Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бежецк 08 июня 2011 г.

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И. В.

при секретаре Репиной Н. А.,

с участием заявителя прокурора Шебанина О. С.,

представителя заинтересованного лица - главы муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> Мальцева В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределённого круга лиц (в порядке ст. 245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора.

Требования мотивировал следующим. Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования – Фралевское сельское поселение <адрес> установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» таковые подлежат размещению на специально отведенных для этих целей объектах, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу статьи 72 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления должен осуществляться муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования. В нарушение данных норм законодательства администрация <адрес> сельского поселения не организовала своевременный сбор и вывоз отходов и мусора, что привело к возникновению на 1 километре автодороги, ведущей от д. <адрес> к автодороге <адрес> – г. <адрес> Тверской <адрес> несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора. Образование указанной свалки на территории <адрес> в результате бездействия органов местного самоуправления привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды». Нарушение природоохранного и санитарного законодательства прямо затрагивает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу причинения вреда здоровью людей и природной среде. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Бежецкий межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложить на нее обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов на 1 километре автодороги, ведущей от д. <адрес>, к автодороге <адрес> – г. <адрес> Тверской <адрес>.

В судебном заседании прокурор Шебанин О. С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Уточнил, что просит обязать заинтересованное лицо по делу исполнить требования прокурора в срок до ***.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Мальцев В. А. в судебном заседании требования прокурора признал в полном объеме. Представил заявление, согласно которому требования прокурора признают в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъясненные в судебном заседании, ему понятны.

Суд принимает признание заявленных требований заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону, поэтому на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В связи с изложенным государственная пошлина взысканию с заинтересованного лица не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложить на нее обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на первом километре автодороги, ведущей от д. <адрес> к автодороге <адрес> – г. <адрес> Тверской <адрес> в срок до ***.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий