именем Российской Федерации Бежецкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Цветкова В.В., при секретаре судебного заседания Максимовой Е.В., с участием истца Бабурина Н.В., представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> по доверенности Устимова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецке 26 мая 2011 г. гражданское дело № 2–351/2011 г. по иску Бабурина Н.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> о признании незаконным решения комиссии государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачёте трудового стажа, установил: Бабурин Н.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (далее - пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене решения комиссии пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачёте трудового стажа. Требования мотивированы следующим. *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях»), т.к. характер и условия его предыдущей работы дают основания для назначения льготной трудовой пенсии, и его стаж по Списку № 1 составляет 9 лет 10 месяцев и 21 день. Решением ответчика от *** № в назначении пенсии ему было отказано, т.к. не был зачтён в специальный стаж период работы с *** по *** в качестве футеровщика по ремонту печей в горячем состоянии <данные изъяты>. С этим решением не согласен, т.к. оно нарушает его право на социальное обеспечение. Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. В данном случае, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список 1991 г. № 1). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию в льготных условиях, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список 1956 г. № 1), засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г. № 1. Списком 1956 г. № 1 была предусмотрена должность «футеровщик на ремонте печей горячем состоянии». Списком 1991 г. № 1 предусмотрена профессия «огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии». «Футеровщик» и «огнеупорщик» - это одна и та же должность. Как он выяснил, работники отдела кадров завода согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 191 г. должны были в его трудовой книжке внести соответствующие изменения, но по неизвестной причине этого не сделали. Он полагает, что работал на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, и его стаж даёт ему право на назначение трудовой пенсии по старости. Истец просил суд признать незаконным и отменить решение комиссии пенсионного органа от *** № и обязать пенсионный орган включить в его специальный стаж период работы с *** по *** в качестве футеровщика по ремонту печей в горячем состоянии <данные изъяты>, преобразованного с *** в акционерное общество открытого типа «Ремонтно-механический завод». В судебном заседании истец Бабурин Н.В. заявленные требования в окончательной редакции поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что с *** г. работал на заводе «<данные изъяты>» футеровщиком по ремонту печей в горячем состоянии. Эти печи располагались в литейном цехе. Там плавили чугун. Он работал всегда в ночное время, чтобы к утру подготовить печи. У него был ненормированный рабочий день. Он работал в этом цехе в этой специальности по *** Характер работы не менялся. Завод «<данные изъяты>» уже не существует. Никаких документов, должностных инструкций у него нет. Он работал футеровщиком, а потом его специальность переименовали на огнеупорщика, но он об этом не знал. Его обязанности не менялись. Процесс работы был одинаковый, просто изменилось название профессии. Иных документов, кроме представленных в Пенсионный фонд, у него нет. Представитель ответчика Устимов М.Н. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» применяются Списки 1991 г. № 1 и № 2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 за период работы граждан до 1 января 1992 г. могут применяться Списки 1956 г. № 1 и № 2. Ранее Списком 1956 г. № 1 была предусмотрена должность «футеровщик на ремонте печей в горячем состоянии». Списком 1991 г. № 1 предусмотрена должность «огнеупорщик, занятый на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии», а должность «футеровщик на ремонте печей в горячем состоянии» в данном списке отсутствует по неизвестной причине. В связи с этим у Бабурина Н.В. период работы до *** был засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а период работы с *** по *** включен Бабурину Н.В. лишь в страховой (общий) стаж. Возможно, что это вина отдела кадров, которые осознавали, что должность футеровщик и огнеупорщик одно и то же, но изменений не внесли. Также согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянное в течение полного рабочего времени. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 516, включение в специальный стаж периодов простоев, нахождения в административных отпусках не предусмотрено. Согласно акту № от *** заработная плата истцу начислялась с *** г. в полном объёме. В *** г. отмечено только 14 рабочих дней, в *** рабочие дни в полном объёме, с *** г. помимо начисления заработной платы усматриваются постоянные начисления по 09 коду в графе «средняя з/плата» до конца года, в *** г. отмечено 2 дня - колхоз, в *** г. – 1 день административный отпуск. В *** г. и *** г. усматривается начисление заработной платы по кодам. Имеется копия выписки из приказа, согласно которой с *** в АООТ «<данные изъяты>» был установлен рабочий день с 8 час. 00 мин. до 15 час. 00 час., обеденный перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Пятница считается как нерабочий день (оплата как за простой). Получается, что рабочий день составлял 6 часов, т.е. 80% не вырабатывалось. Полный рабочий день не вырабатывался в связи со сложившимися условиями, но причина сокращённого рабочего дня не указана. При назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятиях, производствах, работах в определённой должности или профессии, которые включены в Списки. Должностных инструкций по обязанностям футеровщика и огнеупорщика не было представлено. Поэтому отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным. Поскольку у истца имеется специальный стаж 6 лет, то ему было рекомендовано обратиться за назначением пенсии в 54 года. Выслушав объяснения истца Бабурина Н.В., представителя ответчика Устимова М.Н., исследовав представленные документы, материалы дела, а также пенсионное дело Бабурина Н.В., суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что *** Бабурин Н.В., *** рождения, достигнув возраста 50 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях»), что подтверждено заявлением истца, находящимся в материалах пенсионного дела (л. 9-10 пенсионного дела). Решением пенсионного органа от *** № в назначении такой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в 9 лет (л.д. 12). Согласно протоколу заседания комиссии пенсионного органа от *** № в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», не был включен его период работы на литейном участке <данные изъяты> (акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>») с *** по *** по профессии футеровщика по ремонту печей в горячем состоянии (л.д. 10-11). Страховой стаж истца на *** составил 24 года 9 месяцев 3 дня, специальный стаж работы – 6 лет 8 месяцев 28 дней (л. 6 пенсионного дела). В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ (для мужчин – 60 лет), а именно по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В судебном заседании установлено, что с *** по *** истец работал футеровщиком по ремонту печей в горячем состоянии литейного участка <данные изъяты> (с *** – в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>»), что подтверждено сведениями трудовой книжки, акта от *** № проверки пенсионным органом факта работы истца (л.д. 42-43, 44-45). Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в пункте 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 1 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 1 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 1991 г. Списком № 1 1956 г. в разделе XI. Металлообработка (Литейное производство), были предусмотрены рабочие - печники, каменщики и футеровщики на ремонте печей в горячем состоянии. Списком № 1 1991 г. в разделе XI. Металлообработка (Литейное производство), были предусмотрены рабочие - огнеупорщики, занятые на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии. Поскольку ни в Списке № 1 1956 г., ни в Списке № 1 1991 г. в разделах XI. Металлообработка (Литейное производство), профессий иных рабочих, занятых на ремонте печей в горячем состоянии, не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что профессии рабочих занятых, по сути, на той же самой работе - на ремонте печей в горячем состоянии, ранее именовавшиеся как печники, каменщики и футеровщики, в Списке № 1 1991 г. были унифицированы под новым наименованием «огнеупорщики». Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. №15 При таких обстоятельствах установлено, что в спорный период с *** по *** истец осуществлял работу на производстве и по профессии (соответствующим Списку № 1 1991 г.), дающую право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Предусматривая в ФЗ «О трудовых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсии для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, законодатель связывает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ранее срока, предусмотренного ст. 7 этого Закона) с выполнением такой работы, которая сопряжена с неблагоприятным воздействием различных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Согласно сведениям лицевых счетов на заработную плату Бабурина Н.В. (л.д. 29-33) в *** г. он отработал лишь 14 дней, в *** г. не отработано 2 дня по неизвестной причине, в *** г. – 1 день административного отпуска, в *** г. – 7 дней простоя, в *** – 4 дня простоя, в *** г. – 9 дней простоя, в *** г. – 11 дней простоя, в *** г. – 11 дней простоя, в *** г. – 14 дней простоя, т.е. в указанные периоды Бабурин Н.В. не выполнял работу, дающую ему право на льготное исчисление пенсии, и поэтому эти периоды не подлежат зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Бабурину Н.В. как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. В соответствии со ст. 44 Кодекса законов о труде РФ (в редакции, действовавшей в период с 22 декабря 1992 г. по 31 декабря 1994 г.) для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливалась сокращённая продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на сокращённую продолжительность рабочего времени, утверждался в порядке, установленном законодательством. Поскольку установленный приказом от *** № с *** на АООТ «<данные изъяты>» режим работы с 8 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. определял, по сути, продолжительность рабочего дня в размере 6 часов, что соответствовало продолжительности сокращённого рабочего дня, предусмотренной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, то, вопреки доводам представителя пенсионного органа, период работы истца с *** по *** (за исключением дней простоя) подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Приказом от *** № с *** в АООТ «<данные изъяты>» кроме продолжительности рабочего дня было установлено, что в связи со сложившимися условиями пятница считается нерабочим днём, а за дни вынужденного простоя осуществляется оплата труда в размере 2/3 тарифной ставки, но не ниже минимальной заработной платы – 14.620 руб. (л.д. 46). Из приведённого приказа следует, что все пятницы с *** по *** (*** и ***, *** и ***, *** и ***) в АООТ «<данные изъяты>» являлись днями вынужденного простоя, в течение которых Бабурин Н.В. не выполнял работу, дающую ему право на льготное исчисление пенсии, и поэтому эти дни не подлежат зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Бабурину Н.В. как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Пунктом 35 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, установлено, что исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчёта полного года (12 месяцев), при этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. С учётом изложенного, в специальный стаж работы Бабурина Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», подлежат зачёту следующие периоды работы: - на <данные изъяты> заводе по профессии «футеровщик по ремонту печей в горячем состоянии»: с *** по *** (4 месяца 14 дней), с *** по *** (3 месяца); с *** по *** (2 месяца 27 дней), со *** по *** (1 месяц), с *** по *** (2 месяца), с *** по *** (24 дня), с *** по *** (1 месяц 14 дней), т.е. 1 год 3 месяца 19 дней, - в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» по профессии «футеровщик по ремонту печей в горячем состоянии»: с *** по *** (12 дней), с *** по *** (2 месяца 21 день), с *** по *** (19 дней), с *** по *** (20 дней), с *** по *** (25 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (4 дня), т.е. 7 месяцев 17 дней, а всего 1 год 11 месяцев 6 дней. Истцом не оспаривался размер его специального трудового стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», в рамках периодов с *** по *** и с *** по ***, исчисленный пенсионным органом в количестве 6 лет 8 месяцев 28 дней (л.д. ). По мнению суда, этот расчёт является правильным, оснований сомневаться в его достоверности не имеется. Поэтому с учётом стажа, исчисленного ранее пенсионным органом в количестве 6 лет 8 месяцев 28 дней, и стажа, подлежащего зачёту по настоящему решению суда, в размере 1 год 11 месяцев 6 дней, общая продолжительность специального стажа работы истца составляет 8 лет 8 месяцев 4 дня. Принимая во внимание положение абзаца 2 подпункта 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», предусматривающего возможность уменьшения общего пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 этого Закона (60 лет для мужчин), лицам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, отработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет, на 1 год за каждый полный год такой работы, пенсионный возраст Бабурина Н.В. подлежал уменьшению до 52 лет (60 лет – 8 лет работы). Поскольку на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (***) истец имел возраст 50 лет, вместо необходимых 52 лет, то у суда не имеется оснований для отмены оспариваемого истцом решения пенсионного органа от *** об отказе в назначении Бабурину Н.В. соответствующей трудовой пенсии по старости, поэтому в удовлетворении такого требования истца надлежит отказать. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесённые истцом, подлежат возмещению ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бабурина Н.В. удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> зачесть в специальный стаж работы Бабурина Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: - на <данные изъяты> по профессии «футеровщик по ремонту печей в горячем состоянии»: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, со *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, - в акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» по профессии «футеровщик по ремонту печей в горячем состоянии»: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> в пользу Бабурина Н.В. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 31 мая 2011 г. Председательствующий
«Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в пункте 1 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 1991 г., тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 1956 г., и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 1 1991 г.