О взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени (2-410/2011)



Дело № 2-410/2011 г.О П Р Е Д Е Л Е Н И Е24 мая 2011 годаБежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,при секретаре Покровской О.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецкегражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Виноградову Е.Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее - МИФНС ) обратилась в суд с иском к Виноградову Е.Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, в обоснование которого указано, что Виноградов Е.Г. имеет в собственности недвижимое имущество. На основании п.9 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 ответчик обязан произвести уплату налога на имущество физических лиц за *** год равными долями не позднее 15 сентября и 16 ноября, в случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня. В соответствии со ст.5 указанного Закона налог исчисляется налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года. Начисление налога на имущество физических лиц произведено согласно решению Совета депутатов городского поселения – <адрес> от ***. МИФНС был начислен налог, ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога за *** год в сумме 132 рубля 44 копейки. В установленные сроки данный налог не был уплачен. За неуплату налога Виноградову Е.Г. начислены пени на сумму 02 рубля 31 копейка. Согласно действующему законодательству ответчику было направлено требование от *** об уплате налога, которое в установленный срок не исполнено, задолженность по налогу на имущество физических лиц до настоящего времени не уплачена. Истец просил взыскать с Виноградова Е.Г. недоимку по налогу и пени на сумму 134 рубля 75 копеек.

Представитель истца МИФНС в судебное заседание не явился, руководитель подразделения просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с занятостью специалистов, иск поддерживают в полном объеме.

Ответчик Виноградов Е.Г. в судебное заседание не явился, корреспонденция суда им не получена в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым исковое заявление МИФНС оставить без рассмотрения.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 15 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам, которые согласно ст.12 ч.4 НК РФ вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

На основании ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1, с последующими изменениями, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, являющегося объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.2 Закона).

Сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период, исчисляется исходя из налоговой базы и налоговой ставки (ст.52 НК РФ). В соответствии со ст.53 НК РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (решение Совета депутатов городского поселения – <адрес>).

Установлено, что Виноградов Е.Г. имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.11).

Таким образом, указанная квартира является объектом налогообложения.

Судом были приняты все возможные меры об извещении ответчика Виноградова Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела. Направленная по указанному истцом адресу: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Из адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что Виноградов Е.Г. с *** зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.57 п.4 НК РФ в редакции Федерального закона от 09 июля 1999 года № 154-ФЗ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст.52 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 п.1 абз.2 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 п.1 абз.3 НК РФ).

В силу ст.69 п.п.2, 6 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ст.70 п.1 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст.69 п.4 абз.4 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 п.п.1 и 2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление в таком случае может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, налоговым законодательством установлен досудебный порядок урегулирования споров по взысканию недоимки и пени по налогам.

Установлено, что налоговое уведомление , а в дальнейшем и требование об уплате налога направлены Виноградову Е.Г. заказной почтой по адресу: <адрес>, тогда как с *** указанный налогоплательщик зарегистрирован по месту жительства по другому адресу.

Из представленных в суд документов не усматривается, что ответчику своевременно были вручены налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, а также не представлено доказательств его фактического проживания по указанному истцом адресу.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что налоговым органом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст.222 абз.2 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст.ст.222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Виноградову Е.Г. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после соблюдения установленного Налоговым кодексом РФ досудебного порядка урегулирования спора для данной категории дел о взыскании недоимки по налогу и пени с физического лица, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий: