Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего Кириллова В.В.,

при секретаре Покровской О.Н.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя ответчика Катаева С.А.,

представителя третьего лица Ломакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к СПК «<данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил,

У С Т А Н О В И Л:

Бежецкий межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к СПК «<данные изъяты>» о возложении обязанности привести территорию биотермической ямы в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства: огородить территорию биотермической ямы глухим забором высотой не менее 2 метра; с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта; через траншею сделать мост; над биотермической ямой построить навес длиной 6 метров, шириной 3 метра; рядом построить помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения СПК «Морозово» ветеринарно-санитарного законодательства в сфере сбора и утилизации биологических отходов. Статьей 42 Конституции РФ провозглашено право каждого на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Пунктом 1.11 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04 декабря 1995 № 13-7-2/469 (с последующими изменениями), предусмотрено, что данные правила определяют условия: сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов с животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочеваний (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней; предупреждения заболеваний людей зооантропозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения. Согласно п.5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов территория скотомогильника (биотермической ямы) огораживается глухим забором высотой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 – 1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. В соответствии с п.5.8 указанных Правил над биотермической ямой на высоте 2,5 метра должен быть построен навес длиной 6 метров, шириной 3 метра, рядом – помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. В ходе проверки установлено, что биотермическая яма, расположенная на расстоянии 1 км вправо от д.<адрес> и на расстоянии 800 метров от дороги Бежецк-Гряда, принадлежит и эксплуатируется СПК <данные изъяты>». Территория биотермической ямы только с одной стороны огорожена забором из реек, территория биотермической ямы оканавлена с трех сторон, отсутствует мост, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Пунктом 6.10 указанных Правил предусмотрено, что ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. За аналогичные нарушения председатель СПК «<данные изъяты>» *** уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Однако никаких мер по устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства предпринято не было. Таким образом, несоблюдение СПК «<данные изъяты>» требований ветеринарно-санитарного законодательства может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций (массового заражения людей и т.д.) и могут быть нарушены права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать СПК «<данные изъяты>» в срок до *** привести территорию биотермической ямы, расположенной на расстоянии 1 км вправо от д.<адрес> и на расстоянии 800 метров от дороги Бежецк-Гряда, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства: огородить территорию биотермической ямы глухим забором высотой не менее 2 метров; с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта; через траншею сделать мост; над биотермической ямой построить навес длиной 6 метров и шириной 3 метра; рядом построить помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Представитель ответчика – исполняющий обязанности председателя СПК «<данные изъяты>» Катаев С.А. иск признал, суду пояснил, что с трех сторон биотермическая яма оканавлена, имеется навес, забор будет возведен до *** года, возможно ранее, сложность представляет выкапывание канавы с четвертой стороны и возведение моста для техники.

Представитель третьего лица – государственный ветеринарный инспектор <адрес> Ломаков В.В. подтвердил сведения, изложенные в акте прокурорской проверки, просил иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст.11, ст.12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно п.5.6, п.5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. Над ямой на высоте 2,5 метра строят навес длиной 6 метров, шириной 3 метра. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Установлено, что биотермическая яма, принадлежащая и эксплуатируемая СПК «<данные изъяты>», и расположенная на расстоянии 1 км вправо от д.<адрес> и на расстоянии 800 метров от дороги Бежецк-Гряда, не соответствует требованиям, предъявляемым Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Территория биотермической ямы оканавлена с трех сторон – не оканавлена со стороны подъезда. Имеется ограждение забором из реек только с одной стороны. Мост через траншею отсутствует. Кроме этого, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов (л.д.5).

Как усматривается из ветеринарно-санитарной карточки (л.д.15), площадь скотомогильника вблизи д.<адрес> составляет 600 кв.м., забор частично отсутствует, на *** забор не восстановлен, животные, павшие от сибирской язвы, захоронены не были.

Таким образом, СПК «<данные изъяты>», являясь юридическим лицом, не соблюдает в полной мере Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Суд считает, что отсутствие надлежащих ограждений (сплошного двухметрового забора, траншеи), а также помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, инструментов может привести к свободному доступу людей и животных на их территорию и повлечь за собой возникновение опасности инфицирования внешней среды, а также заражение людей.

Иск прокурора направлен на защиту прав и интересов неопределенного круга граждан РФ.

В соответствии с п.6.1, п.6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Скотомогильники, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на СПК «<данные изъяты>» обязанности по соблюдению Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов путем: огораживания территории биотермической ямы глухим двухметровым забором; выкапыванием с внутренней стороны забора по всему периметру траншеи глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта; прокладывания через траншею моста; постройки над биотермической ямой навеса длиной 6 метров и шириной 3 метра, а также постройки помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что прокурор по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, судебные расходы в виде государственной пошлины в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд определяет в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать СПК «<данные изъяты>» в срок до *** привести территорию биотермической ямы, расположенной на расстоянии 1 км вправо от д.<адрес> и на расстоянии 800 метров от дороги Бежецк-Гряда, в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства: огородить территорию биотермической ямы глухим забором высотой не менее 2 метров; с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта; через траншею сделать мост; над биотермической ямой построить навес длиной 6 метров и шириной 3 метра; рядом построить помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Взыскать с СПК «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий: