дело № 2-478/2011 г.

именем Российской Федерации

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.,

при секретаре Суворовой О. Н.,

с участием заявителя Кралина В. Н.,

представителя заинтересованного лица призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецке 25 мая 2011 г. гражданское дело по заявлению Кралина В.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от *** о призыве его на военную службу,

у с т а н о в и л :

Кралин В. Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от *** о призыве его на военную службу.

Заявление мотивировал следующим. Решением призывной комиссии <адрес> от *** он был признан годным к прохождению службы в Вооруженных силах РФ и подлежащим призыву на военную службу. Решение призывной комиссии считает незаконным. Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998 г. в редакции, действовавшей до 01.01.2008 г., отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел и обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. С *** по *** он был курсантом <адрес> университета МВД РФ, с *** - участковым уполномоченным милиции ОВД по <адрес>, с *** – инспектором по розыску регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД ОВД по <адрес>, *** по *** зачислен в распоряжение ОВД по <адрес>, с *** по настоящее время является участковым уполномоченным милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по <адрес>. Имеет специальное звание <данные изъяты>. В п. 1 ст. 5 ФЗ от 06.07.2006 г. №104-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ до 01 января 2008 г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. В силу п. 2 ст. 22 Закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. в редакции от 24.12.2007 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2008 г., на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Статьей 59 данного закона также предусмотрено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» и Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» пользуются указанной отсрочкой до исчезновения ее оснований. Учитывая изложенное и то, что основания предоставления ему отсрочки не отпали, поскольку на основании контрактов от ***, ***, ***, *** он учился, а затем проходил службу в ОВД по <адрес>, имеет специальное звание, то решение призывной комиссии от *** незаконно. Просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве его на военную службу.

В судебном заседании заявитель Кралин В. Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецов А. А. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что на основании действовавшей до *** редакции Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. Кралин В. Н. воспользовался правом отсрочки *** согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 названного Закона, что следует из протокола призывной комиссии № от ***. Отсрочка ему была предоставлена до окончания обучения в <адрес> университете МВД РФ- до ***. На момент получения отсрочки у него было специальное звание-<данные изъяты> *** призывник окончил обучение, о чем свидетельствует наличие у него диплома о <данные изъяты> образовании, и поступил на службу в ОВД по <адрес>, которую проходит по настоящее время. На основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ №53 от *** призывной комиссией <адрес> *** призывнику Кралину было вынесено решение о призыве на военную службу. Основания для предоставления Кралину В. Н. отсрочки по п.п. «з» п. 1 ст. 24 действующей редакции Закона №53-ФЗ нет, поскольку у него нет диплома о получении профильного высшего профессионального образования, требуемого законом, а также выписки из приказа о присвоении ему специального звания.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд полагает требования Кралина В. Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Кралин В. Н. проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время.

Так, согласно контракту № от ***, заключенному с Кралиным В. Н. УВД <адрес>, а также приказу от *** он является курсантом <адрес> института МВД России, обязуется в течение 5 лет по окончании учебного заведения проходить службу в соответствии с полученной специальностью в органах внутренних дел.

Согласно приказу УВД <адрес> № от *** начальником Бежецкого ОВД <адрес> сотрудник Кралин В. Н. назначен на должность участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных ОВД <адрес>.

В соответствии с приказом ОВД от ***, а также контрактом № от *** Кралин В. Н. назначен на должность <данные изъяты> по <адрес>.

Согласно приказу УВД по <адрес> от ***, а также приказу УВД по <адрес> от *** с *** Кралин В. Н. зачислен в распоряжение ОВД по <адрес>.

В соответствии с приказом ОВД от ***, контрактом № от *** Кралин В. Н. назначен на должность <данные изъяты> по <адрес>.

В соответствии с послужным списком Кралина В. Н. приказом от *** ему присвоено звание <данные изъяты> с ***, приказом от *** Кралину В. Н. присвоено звание <данные изъяты>, приказом от *** с *** ему присвоено звание <данные изъяты>, приказом от *** Кралину В. Н. присвоено звание с *** <данные изъяты>, приказом от *** ему присвоено с *** звание <данные изъяты>.

Согласно справки ОВД по <адрес> от *** <данные изъяты> Кралин В. Н., <данные изъяты> по <адрес> с *** по настоящее время проходит службу в ОВД по <адрес>.

В соответствии с п. п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, отсрочка от призыва граждан на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальное звание, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Решением призывной комиссии от *** (как следует из выписки из книги протоколов призывной комиссии, протокол № от ***). студенту <адрес> университета МВД РФ Кралину В. Н. была предоставлена отсрочка от призыва на службу в Вооруженные силы РФ до ***.

Суд считает противоречащим требованиям вышеприведенной нормы (п. п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года) решение призывной комиссии о предоставление отсрочки Кралину В. Н. на конкретный срок (в данном случае до ***), поскольку в соответствии с п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. (в редакции до 01.01.2008 г.) она предоставлялась на весь срок службы в органах внутренних дел.

Как следует из названных документов на момент предоставления отсрочки Кралин В. Н. являлся <адрес> университета МВД РФ. С *** он имеет специальное звание – <данные изъяты>, зачислен в штат ОВД <адрес>. Таким образом Кралин имел все законные основания для предоставления ему отсрочки не на конкретный срок-до *** (как это указано в решении призывной комиссии от ***), а на весь срок службы в органах внутренних дел, как этого требовали положения Закона №53-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2008 г.). Согласно диплому серии № выданному ***, решением Государственной аттестационной комиссии от *** Кралину В. Н. присвоена квалификация «юрист». Данный диплом является государственным документом о <данные изъяты> образовании. По окончании данного учебного заведения системы МВД РФ до настоящее времени заявитель проходит службу в органах внутренних дел, имеет звание <данные изъяты>.

Таким образом, основания предоставления отсрочки от службы в Вооруженных силах РФ Кралину В. Н. не отпали.

Несмотря на это решением призывной комиссии <адрес> от *** Кралин В. Н. призван на службу в Вооруженные силы РФ.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, учрежденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Из указанных документов следует, что основания для освобождения Кралина В. Н. от военной службы на данный момент не отпали. Он проходит службу в органах внутренних дел, имеет специальное звание.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г. в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении образования, места работы и т. д..

Однако, указаний на то, что неисполнение гражданином такой обязанности является обстоятельством, свидетельствующим об утрате основания для освобождения от призыва на военную службу, федеральное законодательство не содержит.

Таким образом, доводы представителя заинтересованного лица о том, что к моменту призыва (на ***) Кралин не представил документ, подтверждающий наличие у него в настоящее время специального звания, а поэтому подлежал призыву на военную службу, суд считает несостоятельным.

Документов, подтверждающих утрату специального звания Кралиным В. Н. в личном деле призывника нет.

Не предоставление им сведений о получении очередного специального звания не является основанием полагать, что отпали основания для освобождения его от призыва, и что он подлежит призыву на службу в Вооруженные силы РФ.

Данное обстоятельство не может служить основанием для призыва Кралина В. Н. на службу в Вооруженные силы РФ.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 06 июля 2006 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

В соответствии со ст. 5 названного Закона №104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями до истечения их действия или до исчезновения их оснований.

Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 г., в редакции, действующей с 01.01.2010 г. отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Довод представителя заинтересованного лица о том, что к моменту принятия призывной комиссией *** решения о призыве Кралина В. Н. на военную службу были внесены изменения в закон №53-ФЗ, заявитель не имеет высшего образования, поэтому подлежит призыву, суд считает безосновательными, т. к. он противоречит общеправовому конституционному принципу неприменения закона, ухудшающего положение гражданина, к правоотношениям, права и обязанности по которым возникли до вступления такого закона в силу.

Отсрочка от призыва на службы в Вооруженные силы РФ была предоставлена Кралину на основании действовавшего на тот момент законодательства. Положения закона, вступившие в силу с *** ухудшают положение Кралина, а, поэтому к нему не применимы.

На основании изложенного суд считает решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Кралина В. Н. на военную службу незаконным.

Ввиду чего, полагает необходимым устранить допущенные нарушения закона и обязать призывную комиссию <адрес> предоставить Кралину В.Н. отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Кралина В.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Кралина В.Н. на военную службу.

Обязать призывную комиссию <адрес> в течение трёх дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Кралину В.Н., родившемуся *** в <адрес>, отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2011 года.

Председательствующий