О признании решения призывной комиссии незаконным (2-477/2011)



Дело № 2-477/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 годаБежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,при секретаре Покровской О.Н.,

с участием заявителя Постного О.Н.,

представителя заявителя – адвоката Калинина В.К.,

представителя призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>гражданское дело по заявлению Постного О.Н. о признании решения призывной комиссии <адрес> незаконным,УСТАНОВИЛ:

Постный О.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ***, указав, что этим решением он был признан годным к прохождению службы в Вооруженных силах РФ и подлежащим призывы на военную службу, что считает незаконным. Согласно подп. «З» п.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел и обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. С *** по *** он был курсантом <адрес> университета МВД РФ, с *** – участковый уполномоченный милиции ОВД <адрес>, а с *** по настоящее время – следователь следственного отделения при ОВД по <адрес>. Имеет специальное звание – <данные изъяты>. Основания предоставления ему отсрочки не отпали, так как в соответствии с контрактами от ***, от *** и от *** он учился, после чего проходит службу в ОВД по <адрес> и имеет специальное звание.

В судебном заседании заявитель Постный О.Н. и его представитель адвокат Калинин В.К. поддержали заявленные требования.

Представитель призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецов А.А. считал решение призывной комиссии законным, а Постного О.Н. не имеющим права на отсрочку, так как тот не получил еще высшего образования. Кроме того, в личном деле заявителя нет выписки из приказа о присвоении специального звания. Отсрочка Постному О.Н. предоставлена лишь на период обучения в Московском университете МВД РФ по очной форме до ***.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела Постного О.Н., суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с последующими изменениями и дополнениями, (далее по тексту – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подп. «З» п.1 ст.24 Закона в редакции, действующей с ***, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Таким образом, для предоставления гражданину РФ отсрочки от призыва на военную службу действующее законодательство предусматривает ряд условий, а именно прохождение им службы в ОВД, ГПС, УИС, ФСКН, либо таможенных органах непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений, наличие у гражданина высшего профессионального образования и специального звания. При наличии данных условий отсрочка предоставляется на все время службы в таких органах и учреждениях.

Установлено, что заявитель Постный О.Н. проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время.

В указанный период времени Постный О.Н. обучался в <адрес> университета МВД России по очной форме обучения по специальности <данные изъяты> «Правоохранительная деятельность» с *** по ***; с *** переведен на 3 курс заочной формы обучения и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УВД по <адрес>. В период обучения, за исключением каникулярных отпусков, находился на казарменном положении.

Согласно диплому серии , выданному *** государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», решением Государственной аттестационной комиссии от *** Постному О.Н. присваивается квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность». Диплом является государственным документом о среднем профессиональном образовании, базовый уровень.

Справкой , выданной *** ОВД по <адрес>, подтверждается, что старший лейтенант юстиции Постный О.Н., следователь следственного отделения по ОВД, проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время. С *** по *** – курсант <адрес> университета МВД РФ, с ***<данные изъяты> ОВД (приказ УВД № от ***), с *** – следователь следственного отделения при ОВД (приказ УВД № 1323 л/с от ***).

Достоверность представленных документов никем не оспаривалась, у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, заявитель проходит службу в органах внутренних дел с ***, ему присваивались специальные звания от <данные изъяты> до <данные изъяты>, он имеет <данные изъяты> образование, базовый уровень.

По действующему на время вынесения обжалуемого решения законодательству (***) Постный О.Н. не обладает правом на отсрочку от призыва на военную службу, так как не имеет высшего образования.

Между тем, как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии <адрес> от *** Постному О.Н. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. «З» п.1 ст.24 Закона.

В соответствии с п.2 ст.22 Закона в редакции от 24 декабря 2007 года, то есть с изменениями и дополнениями, вступившими в действие с 01 января 2008 года, на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Подпунктом «З» пункта 1 статьи 24 Закона в редакции, действовавшей до *** (с изменениями от ***), отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Следовательно, отсрочка от призыва на военную службу предоставлена Постному О.Н. в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ в редакции от 24 октября 2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ***, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В выписке из книги протоколов призывной комиссии <адрес> имеются сведения о том, что отсрочка от призыва Постному О.Н. предоставлена решением призывной комиссии от *** (протокол ) на основании подп. «З» п.1 ст.24 Закона до 30 декабря 2007 года, то есть на период обучения в Московском университете МВД РФ.

Однако установление срока действия отсрочки от призыва на военную службу по данному основанию суд считает необоснованным и не соответствующим требованиям законодательства, поскольку она не может быть ограничена конкретной датой и предоставляется на все время службы гражданина РФ в органах внутренних дел.

Установлено, что заявитель не прерывал службу в органах внутренних дел РФ, за все время службы имеет специальное звание. По окончании обучения по очной форме в Тверском филиале Московского университета МВД России получил диплом о среднем профессиональном образовании, переведен на 3 курс заочной формы обучения в этом же ВУЗе, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УВД по <адрес>, зачислен в штат ОВД по <адрес>. Постный О.Н. назначен на должность <данные изъяты>, ему было присвоено соответствующее указанной должности <данные изъяты>. В дальнейшем Постный О.Н. был назначен на должность <данные изъяты> по <адрес>, присвоены очередные специальные звание вплоть до звания - <данные изъяты>. В указанной должности заявитель проходит службу по настоящее время.

Таким образом, довод представителя призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецова А.А. о том, что отсрочка Постному О.Н. предоставлена лишь на период обучения в Московском университете МВД РФ по очной форме, суд считает несостоятельным, поскольку основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период обучения гражданам, обучающимся по очной форме, предусмотрены п.2 ст.24 Закона.

Поскольку основание для предоставления Постному О.Н. отсрочки от призыва на военную службу возникло в *** года в силу подп. «З» п.1 ст.24 Закона и по настоящее время не утрачено, призывная комиссия <адрес>, будучи осведомленной в том, что заявитель продолжает службу в органах внутренних дел, была не вправе принимать решение о его призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Постного О.Н. на военную службу является незаконным. Призывную комиссию <адрес> надлежит обязать предоставить заявителю отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Постного О.Н. удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Постного О.Н. на военную службу незаконным со дня его принятия.

Обязать призывную комиссию <адрес> в течение трех дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Постному О.Н., *** года рождения, уроженцу <адрес>, отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий: