именем Российской Федерации

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Цветкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.В.,

с участием заявителя Ноздря К.Н.,

представителя заинтересованных лиц призывной комиссии <адрес>, военного комиссариата <адрес> по доверенности Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> *** заявление Ноздря К.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> о призыве его на военную службу,

Ноздря К.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от *** о призыве его на военную службу.

Требование мотивировано следующим. Обжалуемым решением он был признан годным к прохождению службы в Вооруженных силах РФ и подлежащим призывы на военную службу, что считает незаконным. Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 1 января 2008 г., отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел и обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. С *** по *** он был курсантом <адрес> университета МВД РФ, с *** и по настоящее время – участковый уполномоченный милиции ОВД по <адрес>. Имеет специальное звание – <данные изъяты>. Основания предоставления ему отсрочки не отпали, так как в соответствии с контрактами от *** и от *** он учился, после чего проходит службу в ОВД по <адрес> и имеет специальное звание.

В судебном заседании заявитель Ноздря К.Н. поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить.

Представитель призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецов А.А. считал решение призывной комиссии законным. Пояснил, что на основании действовавшей до *** редакции Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. призывник Ноздря К.Н. воспользовался правом отсрочки *** согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 названного Закона, что следует из протокола призывной комиссии №. Отсрочка ему была предоставлена до окончания обучения в <адрес> университете МВД РФ, т.е. до ***. *** призывник окончил обучение, о чём свидетельствует наличие у него диплома о среднем профессиональном образовании, и поступил на службу в ОВД по <адрес>, которую проходит по настоящее время. На основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г. призывной комиссией <адрес> *** призывнику Ноздря К.Н. было вынесено решение о призыве на военную службу. Основания для предоставления ему отсрочки по п.п. «з» п. 1 ст. 24 действующей редакции Закона № 53-ФЗ нет, поскольку у него нет диплома о получении профильного высшего профессионального образования, требуемого законом, а также выписки из приказа о присвоении ему специального звания.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника Ноздря К.Н., суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте, и не пребывающие в запасе.

Согласно п.п. «з» п. 1 ст. 24 Закона в редакции Федерального закона от 17 декабря 2009 г. № 312-ФЗ, действующей с 1 января 2010 г., отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Установлено, что заявитель Ноздря К.Н. проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время. В этот период Ноздря К.Н. с *** по *** обучался в <данные изъяты> университета МВД России по очной форме обучения по специальности «Правоохранительная деятельность», с *** был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УВД по <адрес> и проходит службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по <адрес>, ему присваивались специальные звания <данные изъяты> – с ***, младший <данные изъяты> – с ***, <данные изъяты> – с ***, <данные изъяты> – с ***, что подтверждено копией его послужного списка, материалами личного дела призывника Ноздря К.Н., справками ОВД по <адрес> от *** №, от *** №, от *** №, от *** №, выписками из приказов УВД по <адрес> от *** №, от *** № (л.д. 19-37, 38-41).

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании (базовый уровень) серии №, выданному государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «<адрес> Министерства внутренних дел Российской Федерации», решением Государственной аттестационной комиссии от *** Ноздря К.Н. присвоена квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность».

Справками Тверского филиала ФГОУ ВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от *** №, от *** № подтверждено, что Ноздря К.Н. является слушателем 2 курса заочной (сокращенной на базе среднего профессионального образования) формы обучения по специальности <данные изъяты> «Правоохранительная деятельность» (набор 2009 года, срок обучения 3 года 6 месяцев) <адрес> университета МВД РФ (л.д. 30, 36).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ноздря К.Н. проходит службу в органах внутренних дел с ***, ему присваивались специальные звания от <данные изъяты> до <данные изъяты>, он имеет <данные изъяты> образование, полученное по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД. Однако, при этом, в соответствии с действующей на момент вынесения призывной комиссией обжалуемого решения редакцией п.п. «з» п. 1 ст. 24 Закона, он не может претендовать на отсрочку от призыва на военную службу, т.к. не имеет высшего образования.

Между тем, как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии <адрес> от *** Ноздря К.Н. была на законных основаниях предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с ранее действовавшей редакцией п.п. «з» п. 1 ст. 24 Закона, не предусматривавшей такого обязательного требования, как наличие именно высшего профессионального образования.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ в редакции от 24 октября 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В выписке из книги протоколов призывной комиссии <адрес> имеются сведения о том, что отсрочка от призыва Ноздря К.Н. предоставлена решением призывной комиссии от *** (протокол №) на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Закона на срок до 30 декабря 2008 г., то есть на период обучения в <адрес> университета МВД РФ.

Однако установление срока действия отсрочки от призыва на военную службу по данному основанию не соответствовало требованиям действовавшего законодательства, не предусматривавшего ограничения её продолжительности конкретной датой, поскольку по такому основанию отсрочка предоставлялась на весь период службы гражданина в органах внутренних дел.

В связи с тем, что Ноздря К.Н. с *** не прерывал службу в органах внутренних дел РФ, за всё время службы имеет специальное звание, зачислен в штат ОВД по <адрес>, имеет <данные изъяты> образование, полученное по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД, и продолжает в настоящее время обучение в указанном образовательном учреждении, то основания для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, имевшиеся в *** г. в силу действовавшей на тот момент редакции п.п. «з» п. 1 ст. 24 Закона, по настоящее время не исчезли, а призывная комиссия <адрес>, будучи осведомлённой в том, что заявитель продолжает службу в органах внутренних дел, была не вправе принимать оспариваемое заявителем решение о его призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Ноздря К.Н. на военную службу является незаконным, и поэтому, в силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, на призывную комиссию <адрес> надлежит возложить обязанность предоставить заявителю отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

требование Ноздря К.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве на военную службу Ноздря К.Н., родившегося *** в д. <адрес>.

Обязать призывную комиссию <адрес> в течение трёх дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Ноздря К.Н., родившемуся *** в д. <адрес>, отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2011 г.

Председательствующий