О признании решения призывной комиссии незаконным (2-496/2011)



Дело № 2-496/2011 г.Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 годаБежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,при секретаре Покровской О.Н.,

с участием заявителя Кирсанова А.В.,

представителя заявителя – адвоката Калинина В.К.,

представителя призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению Кирсанова А.В. о признании решения призывной комиссии <адрес> незаконным, УСТАНОВИЛ:

Кирсанов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ***, указав, что этим решением он был признан годным к прохождению службы в Вооруженных силах РФ и подлежащим призывы на военную службу, что считает незаконным. Согласно подп. «З» п.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, проходившим службу в органах внутренних дел и обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях. С *** по *** он был курсантом <адрес> университета МВД РФ, с *** – участковый уполномоченный милиции ОВД по <адрес>, а с *** по настоящее время – <данные изъяты>. Имеет специальное звание – <данные изъяты>. Основания предоставления ему отсрочки не отпали, так как в соответствии с контрактами от ***, от *** и от *** он учился, после чего проходит службу в ОВД по <адрес> и имеет специальное звание.

В судебном заседании заявитель Кирсанов А.В. и его представитель адвокат Калинин В.К. поддержали заявленные требования.

Представитель призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецов А.А. считал решение призывной комиссии законным, а Кирсанова А.В. не имеющим права на отсрочку, так как тот не получил высшее образование. Отсрочка Кирсанову А.В. была предоставлена ранее лишь на период обучения в <адрес> университете МВД РФ по очной форме до ***.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела Кирсанова А.В., суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с последующими изменениями и дополнениями, (далее по тексту – Закон) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подп. «З» п.1 ст.24 Закона в редакции, действующей с 15 января 2011 года, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Таким образом, для предоставления гражданину РФ отсрочки от призыва на военную службу действующее законодательство предусматривает ряд условий, а именно прохождение им службы в ОВД, ГПС, УИС, ФСКН, либо таможенных органах непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений, наличие у гражданина высшего профессионального образования и специального звания. При наличии данных условий отсрочка предоставляется на все время службы в таких органах и учреждениях.

Установлено, что заявитель Кирсанов А.В. проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время.

В указанный период времени Кирсанов А.В. обучался в <адрес> университета МВД России по очной форме обучения по специальности <данные изъяты> «Правоохранительная деятельность» с *** по ***; с *** переведен на заочную форму обучения и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УВД по <адрес>.

Согласно диплому серии <адрес>3, выданному государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «<адрес> университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», решением Государственной аттестационной комиссии от *** Кирсанову А.В. присваивается квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность». Диплом является государственным документом о среднем профессиональном образовании, базовый уровень.

Материалами личного дела Кирсанова А.В., справкой , выданной *** УВД по <адрес>, выпиской из приказа МВД РФ от *** л/с, а также справками от ***, от ***, от ***, от *** и от *** подтверждается, что лейтенант милиции Кирсанов А.В., инспектор межрайонного отделения отдела по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопромышленного комплекса центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по <адрес>, проходит службу в органах внутренних дел с *** по настоящее время. С *** по *** – курсант <адрес> университета МВД РФ по очной форме обучения, с *** – участковый уполномоченный милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по <адрес>, с *** – инспектор межрайонного отделения отдела по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопромышленного комплекса центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по <адрес>, является слушателем 2 курса заочной (сокращенной на базе среднего профессионального образования) формы обучения, специальность <данные изъяты> «Правоохранительная деятельность» (набор *** года, срок обучения 3 года 6 месяцев) <данные изъяты> университета МВД РФ.

Достоверность представленных документов никем не оспаривалась, у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, заявитель проходит службу в органах внутренних дел с ***, ему присваивались специальные звания от рядового милиции до лейтенанта милиции, он имеет среднее профессиональное образование, базовый уровень.

По действующему на время вынесения обжалуемого решения законодательству (***) Кирсанов А.В. не обладает правом на отсрочку от призыва на военную службу, так как не имеет высшего образования.

Между тем, как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии Бежецкого района Тверской области от 15 октября 2007 года Кирсанову А.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. «З» п.1 ст.24 Закона.

В соответствии с п.2 ст.22 Закона в редакции от 24 декабря 2007 года, то есть с изменениями и дополнениями, вступившими в действие с 01 января 2008 года, на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Подпунктом «З» пункта 1 статьи 24 Закона в редакции, действовавшей до 01 января 2008 года (с изменениями от 11 марта 2006 года), отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Следовательно, отсрочка от призыва на военную службу предоставлена Кирсанову А.В. в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ в редакции от 24 октября 2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В выписке из книги протоколов призывной комиссии <адрес> имеются сведения о том, что отсрочка от призыва Кирсанову А.В. предоставлена решением призывной комиссии от *** (протокол ) на основании подп. «З» п.1 ст.24 Закона до 31 августа 2008 года, то есть на период обучения в <данные изъяты> МВД РФ.

Однако установление срока действия отсрочки от призыва на военную службу по данному основанию суд считает необоснованным и не соответствующим требованиям законодательства, поскольку она не может быть ограничена конкретной датой и предоставляется на все время службы гражданина РФ в органах внутренних дел.

Установлено, что заявитель не прерывал службу в органах внутренних дел РФ, за все время службы имеет специальное звание, зачислен в штат ОВД по <адрес>. По окончании обучения по очной форме в Тверском филиале Московского университета МВД России получил диплом о среднем профессиональном образовании, переведен на заочную форму обучения в этом же ВУЗе, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УВД по <адрес>. Кирсанов А.В. назначен на должность участкового уполномоченного милиции, ему было присвоено соответствующее указанной должности специальное звание младший лейтенант милиции. В дальнейшем заявитель был назначен на должность инспектора межрайонного отделения отдела по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере лесопромышленного комплекса центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по <адрес>, ему присвоено очередное специальное звание - лейтенант милиции. В указанной должности заявитель проходит службу по настоящее время.

Таким образом, довод представителя призывной комиссии <адрес> и военного комиссариата <адрес> Кузнецова А.А. о том, что отсрочка Кирсанову А.В. предоставлена лишь на период обучения в <адрес> МВД РФ по очной форме, суд считает несостоятельным, поскольку основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период обучения гражданам, обучающимся по очной форме, предусмотрены п.2 ст.24 Закона.

Поскольку основание для предоставления Кирсанову А.В. отсрочки от призыва на военную службу возникло в *** года в силу подп. «З» п.1 ст.24 Закона и по настоящее время не утрачено, призывная комиссия <адрес>, будучи осведомленной в том, что заявитель продолжает службу в органах внутренних дел, была не вправе принимать решение о его призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Кирсанова А.В. на военную службу является незаконным. Призывную комиссию <адрес> надлежит обязать предоставить заявителю отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кирсанова А.В. удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии <адрес> от *** о призыве Кирсанова А.В. на военную службу незаконным со дня его принятия.

Обязать призывную комиссию <адрес> в течение трех дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Кирсанову А.В., *** года рождения, уроженцу <адрес>, отсрочку от призыва на военную службу на весь срок прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий: