Дело № 2-694/2011 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова В.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Гусевой М.С. о взыскании налога на имущество физических лиц за *** г.г. и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС №, налоговый орган) обратилась в суд с иском к Гусевой М.С. о взыскании налога на имущество физических лиц за *** г.г. в сумме 155 руб. 56 коп. и пени в размере 2 руб. 71 коп.

Требования мотивированы следующим. Налогоплательщик Гусева М.С. имеет в собственности в <адрес>: с *** - дачный домик № на территории СНТ БОЭЗ, с *** - <адрес>. В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г. № 2003-I (далее – Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц») плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доли в праве общей долевой собственности на вышеперечисленное имущество). В ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» указано, что налог исчисляется налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Начисление налога на имущество физических лиц произведено согласно решению Собрания депутатов городского поселения – г. Бежецк Тверской области № 131 от 5 августа 2008 г. В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» суммы налога на имущество уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 16 ноября, в случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в установленном законом размере. В соответствии с действующим законодательством в срок до *** налогоплательщику почтой было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты за *** г. налога на имущество в сумме 155 руб. 56 коп. В установленные сроки налог не был уплачен. За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ Гусевой М.С. были начислены пени в сумме 2 руб. 71 коп. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено заказным письмом требование № от *** об уплате налога за *** г. Данное требование в установленный срок не исполнено и задолженность не уплачена.

МИФНС № просила взыскать с Гусевой М.С. недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме в сумме 155 руб. 56 коп. и пени в размере 2 руб. 71 коп., а всего 158 руб. 27 коп.

Истец МИФНС России № по <адрес> о времени, дате и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем на основании ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Ответчик Гусева М.С. о времени, дате и месте судебного заседания извещалась заранее и надлежащим образом по адресу, указанному истцом: <адрес>. Корреспонденция, направленная в её адрес, вернулась с отметкой почты «истёк срок хранения».

Из адресной справки отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что Гусева М.С. с *** снята с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

В п. 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей до ФЗ от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ) предусматривалось, что налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Пунктами 2, 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до ФЗ от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ) предусматривалось, что налоговый орган обязан направить налогоплательщику при наличии у него недоимки требование об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до ФЗ от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление в таком случае может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, законодатель закрепил в Налоговом кодексе РФ досудебный порядок урегулирования споров по взысканию недоимки и пени по налогам.

Как следует из представленных истцом документов, налоговое уведомление № от ***, требование № об уплате налога и пени от *** направлялись Гусевой М.С. заказными письмами по адресу: 171988, <адрес> (л.д. 5-7), в то время как с *** ответчик снята с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Изложенное указывает на то, что налоговым органом не был соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь абз. 2 ст. 222, ч.ч. 1, 2 ст. 223 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Гусевой М.С. о взыскании налога на имущество физических лиц за *** г.г. в сумме 155 руб. 56 коп. и пени в размере 2 руб. 71 коп. оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после соблюдения установленного Налоговым кодексом РФ досудебного порядка урегулирования спора для данной категории дел о взыскании недоимки по налогу и пени с физического лица, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий