именем Российской Федерации

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Г.В.,

при секретаре Суворовой О.Н.,

с участием истца Соколовой Н.А.,

представителя истца Соколова А.Ю.,

представителя ответчика Чернобривца М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2011 года в г. Бежецк гражданское дело по иску Соколовой Н.А. к МУЗ «Бежецкая центральная районная больница» о признании незаконным действий работодателя и взыскании компенсации за работу во вредных условиях труда и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Соколова Н.А. обратилась в суд с иском к МУЗ «Бежецкая ЦРБ» о признании незаконным действий работодателя и взыскании компенсации за работу во вредных условиях труда и компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что *** между ней и МУЗ «Бежецкая ЦРБ» был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым она была принята на работу в рентгенологический кабинет на должность рентгенлаборанта. Подпунктом 4.1.5 пункта 4 данного трудового договора ей установлена доплата 6% как работнику, занятому в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда. Одним из производственных факторов работы рентгенлаборанта является контакт с химическими веществами, указанными в приложении № к приказу №. Согласно п.4 приложения № указанного приказа норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. В целях досудебного урегулирования спора и на основании ч.2 ст.22, ст.56, ст.222 ТК РФ, Постановления Правительства РФ №168 от 13.03.2008 года, Приказа Минсоцздравразвития № от *** она обратилась к ответчику с заявлением на предмет обеспечения ей бесплатной выдачи молока по установленной норме. Ответчиком ей было отказано по причине необходимости проведения аттестации рабочих мест, на которую отсутствуют финансовые средства в связи с дефицитом средств в районном бюджете. Данный отказ был ею обжалован в Бежецкую межрайонную прокуратуру. *** в Бежецкой межрайонной прокуратуре она узнала, что нарушено и продолжает нарушаться ее конституционное право на безопасный труд с момента начала ее работы по должности рентгенлаборанта в МУЗ «Бежецкая ЦРБ». В своем письменном ответе ответчик игнорировал требования указанные в представлении Бежецкой межрайонной прокуратуры, указав, что для бесплатной выдачи молока необходимо проведение аттестации рабочих мест, на которую отсутствуют финансы в связи с дефицитом средств в районном бюджете. Отказ ответчика в обеспечении ей бесплатной выдачи молока считает полностью неправомерным, так как согласно п. 13 приложения № и приложения № к Приказу Минсоцздравразвития РФ от *** № указано, что в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и заключением государственной экспертизы условий труда, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Из приведенного нормативного акта следует, что бесплатная выдача работникам молока и лечебно-профилактического питания не поставлена в зависимость от аттестации рабочих мест, а обусловлена уже только одной занятостью работника на работах с вредными условиями труда, поскольку отсутствие аттестации означает, что вредных производственных факторов нет или они не превышают производственных нормативов. Основанием для выдачи молока или лечебно-профилактического питания работнику является его фактическая занятость на работах, связанных с вредными производственными факторами, предусмотренными в Перечне. В п.3 приложения к приказу Минсоцздравразвития № от *** разъяснено, что при отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда или невыполнении им вышеперечисленных требований сохраняется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов действовавших до вступления в силу данного приказа», то есть действует порядок определенный приказом Минсоцздравразвития РФ № от ***. По справке отдела статистики ТОФСГС по <адрес> средняя розничная цена 1 литра стерилизованного молока жирностью 2,5-3,3% в декабре 2009 года составила 35 руб.89 клоп., за 2010 го<адрес> руб. 60 коп., по состоянию на октябрь 2011 года – 49 руб. 08 коп. По табелю учета рабочего времени ею отработано в 2009 году – 24 дня, в 2010 году – 211 дней, по состоянию на *** – 160 дней. На основании расчета денежных средств, ответчик обязан уплатить ей компенсацию за невыданное молоко за работу во вредных условиях труда за период с *** года по *** в сумме 8 957 рублей. Из-за неправомерных действий ответчика она испытывает нравственные страдания и переживает за то, то ей незаконно не выдают молоко при работе во вредных условиях труда. Зарплата рентгенлаборанта маленькая, у нее двое детей, муж пенсионер, возможности постоянно приобретать молоко за свой счет у неё нет. В связи с отсутствием профилактического питания у нее многократно увеличивается риск заболеть онкологическими заболеваниями и другими болезнями. Её гложет чувство обиды из-за беспомощности перед административной системой и возможности отстоять свои конституционные права на безопасный труд в досудебном порядке. Моральный вред оценивает в 15000 рублей. При подготовке искового заявления она понесла расходы в сумме 160 рублей на оплату выдачи справки отделом статистки. Просит признать отказ администрации МУЗ «Бежецкая ЦРБ» в бесплатной выдаче ей молока за работу во вредных условиях труда незаконным, взыскать в ее пользу с МУЗ «Бежецкая ЦРБ» компенсацию за невыданное молоко за работу во вредных условиях труда за период с *** года по *** в сумме 8957 рублей, компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 15000 рублей, сумму понесенных расходов при подготовке искового заявления в размере 160 рублей.

В судебном заседании истец Соколова Н.А. и ее представитель Соколов А.Ю. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили обратить решение к немедленному исполнению, поскольку с *** МУЗ «Бежецкая ЦРБ» будет реорганизовано в ГУЗ «Бежецкая ЦРБ».

Представитель ответчика Чернобривец М.С. возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истец Соколова Н.А. пропустила трехмесячный срок для обращения в суд с указанным иском. По существу заявленных требований пояснил, что ответчик признает их только в сумме 4946 руб. 40 коп. компенсации за молоко и 130 руб. судебных расходов, причинение морального вреда не признает. Против обращения решения к немедленному исполнению возражает.

Выслушав стороны, проверив обоснованность доводов иска, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ и материалы дела в совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Суд считает, что истцом не пропущен срок для обращения в суд по заявленным требованиям, поскольку Соколова Н.А. на настоящий момент состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ее право на получение бесплатного молока продолжает нарушаться.

Установлено, что трудовые отношения между истцом и ответчиком начались *** на основании трудового договора № от ***, согласно которому Соколова Н.А. была принята на работу в рентгенологический кабинет на должность рентгенлаборанта. Договор заключен на неопределенный срок. Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда работника и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, Тверской области и локальными нормативными актами работодателя (л.д.7).

В соответствии со ст.164 ТК РФ компенсация это денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст.219 ТК РФ в случае, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, он имеет право на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

В соответствии со ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ № от *** установлено, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем производственных факторов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока.

Согласно п.1- 2, 4,10 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.04.2010 N 245н) в соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.

В соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Указанные нормативные положения направлены на обеспечение прав работников, занятых на работах с вредными условиями труда, на получение специального питания (молока или других равноценных пищевых продуктов), а также лечебно-профилактического питания, в целях нейтрализации вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего, а также в целях профилактики и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно должностной инструкции рентгенлаборанта и Правил техники безопасности рентгенлаборанта рентгенлаборант является непосредственным помощником врача-рентгенолога и несет ответственность за хозяйственное и техническое состояние рентгеновского кабинета. Рентгенлаборант при проведении просвечиваний работает у распределительного столика, производит укладку больных и снимок, руководствуясь указанием врача-рентгенолога. Рентгенлаборант должен постоянно помнить, что при работе в рентгенкабинете нельзя полностью защитить себя от воздействия рентгеновского излучения, поэтому безопасность больных и персонала зависит от соблюдения правил работы с ионизирующем изучением. При проявлении рентгенограмм рентгенлаборант должен пользоваться резиновым фартуком и перчатками. Рентгенлаборант допускается к самостоятельной эксплуатации Р-аппаратуры при наличии соответствующего удостоверения (л.д.74-75).

Согласно сертификату серии А № решением экзаменационной квалификационной комиссии при Тверском медицинском колледже Соколовой Н.А. *** присвоена специальность рентгенология, сертификат действителен 5 лет. По справке профцентра ГУЗ «Областная клиническая больница» Соколова Н.А. признана трудоспособной в профессии рентгенлаборанта в контакте с ионизирующим излучением (л.д.31-33).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Соколова Н.А. осуществляет работу во вредных условиях труда, поэтому имеет право на бесплатную выдачу молока, которое должно представляться работодателем в целях нейтрализации вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего, а также в целях профилактики и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно расчетным листкам заработной платы Соколовой Н.А. ей оплачивается только осуществление работы во вредных условиях труда в размере 6% должностного оклада. Денежная компенсация за молоко, которое должен выдавать, но не выдает ответчик, не выплачивается (л.д.34-42).

Из материалов дела видно, что Соколова Н.А. обращалась с заявлениями на имя главного врача МУЗ «Бежецкая ЦРБ» об обеспечении ей бесплатной выдачи молока (л.д.8), в Бежецкую межрайонную прокуратуру о нарушении работодателем- МУЗ «Бежецкая ЦРБ»- трудового законодательства и правил охраны труда (л.д.10-11).

Однако до настоящего времени истцу Соколовой Н.А. бесплатная выдача молока или денежная компенсация не производится.

Из представления Бежецкой межрайонной прокуратуры об устранении МУЗ «Бежецкая ЦРБ» нарушений трудового законодательства от *** следует, что Соколовой Н.А., как работнику, занятому в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда, не выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты. Компенсационные выплаты взамен молока или других равноценных продуктов питания ей не производится. В рентгенологическом кабинете стационара более 3 месяцев не работает устройство, обеспечивающее циркуляцию и вытяжку воздуха. Несоблюдение требований законодательства об охране труда в МУЗ «Бежецкая ЦРБ» влечет нарушение конституционных прав граждан на безопасный труд и может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда здоровью и жизни работников (л.д.45-46).

Суд не может принять во внимание указанный довод ответчика о том, что невыдача бесплатного молока связана с невозможностью проведения аттестации рабочих мест, поскольку бесплатная выдача молока не поставлена в зависимость от аттестации рабочих мест, а обусловлена лишь занятостью работников на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, отказ администрации МУЗ «Бежецкая ЦРБ» в бесплатной выдаче Соколовой Н.А. молока за работу во вредных условиях является незаконным.

Определяя размер денежной компенсации, подлежащей выплате Соколовой Н.А. вместо молока, суд учитывает следующее.

Согласно муниципальным контрактам, заключенным между МУЗ «Бежецкая ЦРБ» (заказчик) и ОАО «Максатихинский маслодельный завод» (поставщик), затем ИП «ФИО1» и ИП «ФИО2», поставщик обязуется поставить заказчику молочную продукцию в ассортименте и по ценам, указанным в Приложении к контрактам в соответствии с сертификатом качестве на товар; качество товара соответствует ГОСТам и ТУ; сертификаты соответствия предоставляется на каждую партию товара. Из приложений к контрактам усматривается, что стоимость 1 литра свежего молока, жирностью 2,5% со сроком реализации не менее 3 суток. определена с учетом упаковки- полиэтиленовый пакет.

Указанную в муниципальных контрактах стоимость молока суд закладывает в основу решения, поскольку процедура заключения указанных контрактов произведена в соответствии с действующим законодательством, поставляемое молоко соответствует требованиям ФЗ №88-ФЗ от 12 июня 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и в случае соблюдения ответчиком требований трудового законодательства истец ежедневно получала бы именно это молоко, закупленное ответчиком по указанным в контрактах ценам.

Согласно справке МУЗ «Бежецкая ЦРБ» Соколова Н.А. в *** года отработала 24 дня, в *** году – 211 дней, с *** года 192 дня, что не оспаривалось истцом (л.д.59).

Таким образом, сумма денежной компенсации за невыданное Соколовой Н.А. молоко с *** года по *** года составила 4961 руб.10 коп.=240 руб.(24 дня х 10 руб.)+ 2403 руб.90 коп.(59 дней х 11руб. + 50 дней х 11 руб. 48 коп.+ 38 дней х 10 руб. 95 коп. + 64 дня х 11 руб. 95 коп.) +2317 руб. 20 коп.(148 дней х 12 руб. + 44 дня х 12 руб. 30 коп.), эта сумма подлежит взысканию с МУЗ «Бежецкая ЦРБ».

Также истцом Соколовой Н.А. заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15 тысяч рублей.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, ст.ст.151, 1099, 1101 ГК РФ, учитывая обстоятельства и основания невыплаты истцу сумм по исковым требованиям, вину ответчика, степень нравственных страданий истца по причине невыдачи молока и других заслуживающих внимания обстоятельств, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика в размере 100 рублей.

Согласно ст.98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Актом № от *** об оказании услуг и квитанцией подтверждена оплата Соколовой Н.А. 130 рублей за получение справки отдела статистики предприятий г.Бежецка о средней розничной цене 1 литра молока (л.д.15-16), поэтому данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Требование истца об обращении решения к немедленному исполнению не подлежат удовлетворению, поскольку для этого не имеется оснований, предусмотренных ст.211- 212 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подп. 1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 600 рублей (за требование неимущественного характера 200 рублей + за требование имущественного характера 400 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Соколовой Н.А. к МУЗ «Бежецкая центральная района больница» удовлетворить частично:

-признать незаконным отказ администрации МУЗ «Бежецкая ЦРБ» в бесплатной выдаче молока за работу во вредных условиях,

-взыскать с МУЗ «Бежецкая ЦРБ» в пользу Соколовой Н.А. стоимость молока за ***. в размере 4961 (четыре тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 10 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, судебные расходы в размере 130 рублей, а всего 5191 (пять тысяч сто девяносто один) рубль 10 копеек.

Взыскать с МУЗ «Бежецкая ЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2011 года.

Председательствующий: