именем Российской Федерации

г. Бежецк 01 июня 2012 г.

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя заинтересованного лица - главы администрации муниципального образования «Моркиногорское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области Розановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Моркиногорское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в части обеспечения требований пожарной безопасности и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Моркиногорское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в части обеспечения требований пожарной безопасности и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности.

Требования мотивировал следующим. Прокуратурой Бежецкого района проведена проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности на территории Моркиногорского сельского поселения. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 8 устава МО Моркиногорское сельское поселение Бежецкого района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Согласно ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п. 9 раздела 4 Указа Президента РФ от 11.07.2004 года №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту ППБ 01-03). В соответствии с пунктом 21 ППБ 01-03, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Пунктом 27 ППБ 01-03 предусмотрено, что территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. П. 94 ППБ 01-03 предусмотрено, что при наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Администрацией Моркиногорского сельского поселения в населенном пункте п. Радостный вышеуказанные нормы ППБ 01-03 не исполняются, а именно: в нарушение п. п. 21, 27, 94 ППБ 01-03 территория п. Радостный, а также территории, примыкающие к жилым дома и иным постройкам в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями не очищены от горючих отходов, мусора, сухой травы; отсутствует наружное освещение, что затрудняет в темное время суток подъезд к входам в жилые дома и иным постройкам; на водоеме не обустроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности на территории Морокиногорского сельского поселения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан опасных факторов пожара, других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Бежецкий межрайонный прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Моркиногорское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в части выполнения требований пожарной безопасности и в срок до 25 июня 2012 года обязать ее организовать в п. Радостный уборку горючих отходов, мусора, сухой травы между жилыми, дачными домами и иными постройками; обеспечить надлежащее наружное освещение возле пожарного водоема и жилых домов, построек; обустроить подъездной путь и площадку для установки пожарных автомобилей у пожарного водоема.

В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, уточнила, что просит обязать администрацию МО Моркиногорское сельское поселение исполнить требования прокурора в срок до 01 августа 2012 года.

Представитель заинтересованного лица администрации Морокиногорское сельского поселения Бежецкого района Розанова М.А. в судебном заседании требования прокурора признала, не возражала против их удовлетворения. Представила соответствующее заявление.

Суд принимает признание заявленных требований заинтересованным лицом, поскольку оно не противоречит закону, поэтому на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В связи с изложенным государственная пошлина взысканию с заинтересованного лица не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

требования Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.245 ГПК РФ) удовлетворить:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Моркиногорское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в части выполнения требований пожарной безопасности и обязать ее организовать на территории Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в п. Радостный в срок до 01 августа 2012 года уборку горючих отходов, мусора, сухой травы между жилыми, дачными домами и иными постройками; обеспечить надлежащее наружное освещение возле пожарного водоема и жилых домов, построек; обустроить подъездной путь и площадку для установки пожарных автомобилей у пожарного водоема.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий