О признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире незаконным (2-338/2012)



дело №2-338/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2012 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием истца Злобиной Н.А.,

представителя ответчика МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Колесовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобиной Н.А. к муниципальному образованию «Городское поселение-г.Бежецк» Бежецкого района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом городского поселения <адрес>, администрации городского поселения <адрес>, МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире незаконным и обязании МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие заключить с нею договор передачи комнаты в собственность бесплатно,

у с т а н о в и л:

Злобина Н.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Городское поселение-г.Бежецк» Бежецкого района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом городского поселения г.Бежецк, администрации городского поселения г.Бежецк Тверской области, МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие (далее, МУП БЖРЭП) о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире незаконным и обязании МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие заключить с нею договор передачи комнаты в собственность бесплатно.

Требования мотивировала следующим. По договору социального найма она является нанимателем комнаты общей площадью 12,4 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, которая ей выделена муниципальной властью Бежецкого района после случившегося пожара, в котором уничтожен ее дом в д. <адрес>. Она была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий под . Также Глава Бежецкого района ей предложил приватизировать предоставленную комнату, а затем обменять ее дабы улучшить жилищные условия. С этой целью она обратилась с письменным заявлением в МУП БЖРЭП и администрацию Бежецкого района. В передаче бесплатно в собственность жилья ей было отказано, поскольку она уже в *** г. участвовала в приватизации. Она предоставляла документы, подтверждающие, что приватизированное жилье сгорело, однако, ей все равно отказали в заключении договора на приватизацию комнаты в коммунальной квартире. Полагает отказ в приватизации жилой комнаты не основанным на законе. Просила признать отказ в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире незаконным и обязать МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие заключить с нею договор передачи комнаты по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец Злобина Н.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУП БЖРЭП Колесова Ю.В. требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым в период с *** по *** Злобина являлась собственником объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес> (доля в праве 1/2). Право собственности перешло к ней в результате бесплатной приватизации данного объекта на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ***, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного УФРС по Тверской области. По смыслу ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократную бесплатную приватизацию, исключений не предусмотрено. Злобина приватизировала квартиру в совершеннолетнем возрасте. Кроме того, МУП БЖРЭП не является собственником спорной комнат, ввиду чего оснований для заявления к нему требований об обязании заключить договор приватизации жилья нет.

Ответчики МО «Городское поселение-г.Бежецк» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом и администрация «Городского поселения-г.Бежецк» Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, просили дело рассмотреть без своего участия, требования истца не признают, просят в них отказать, поскольку свое право на приватизацию Злобина Н.А. уже реализовала, ей было передано в *** г. жилье в собственность бесплатно.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также материал доследственной проверки по факту смерти ФИО1, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Ст. 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу ст. ст. 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретенные на основании федерального закона.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе, на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующей до 01 марта 2013 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ от 18.11.1993 г. следует, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют документы, в числе которых, справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Согласно п. 15 данного Положения при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона от 04.07.1991 года №1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от *** за истицей Злобиной Н.А. было зарегистрировано право собственности на 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ***, выданного Управлением Федеральной государственной службы по <адрес> (л.д.8).

Справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от *** установлено, что из архивных данных БТИ Злобина Н.А., *** года рождения, участвовала в приватизации жилья на территории г.Бежецка и Бежецкого района, являлась собственницей 1/2 доли в <адрес>, расположенной в <адрес> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от *** и свидетельства о государственной регистрации права от *** (повторное, взамен свидетельства от ***) (л.д.49).

Согласно справки администрации <адрес> сельского поселения Бежецкого района от *** Злобина Н.А. проживала в д.<адрес> с *** по *** (л.д.32).

Из материала доследственной проверки по факту смерти ФИО1 следует, что *** <адрес> в результате пожара, произошедшего по вине ФИО1, сгорел. Страховое возмещение Злобиной Н.А. по страхованию дома составило 75000 рублей, по страхованию домашнего имущества - 60000 рублей (л.д.5-7, 38, 52, 63-64).

Согласно справки Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от *** *** произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожено строение дома и находившееся в нем имущество (л.д.29).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от *** Злобиной Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м в <адрес> (л.д. 47).

В соответствии с постановлением Главы Бежецкого <адрес> от ***, а также протоколом заседания жилищной комиссии по <адрес> от *** Злобина Н.А. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер (л.д.16).

*** заключен типовой договор социального найма жилого помещения между собственником – Городским поселением - <адрес> в лице зам. главы администрации Бежецкого <адрес> (наймодателем), а также нанимателем-Злобиной Н.А.. В соответствии с данным документом наймодатель передает нанимателю с бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 12, 4 кв. м, жилая-10,1 кв. м (л.д.17-18).

Справкой МУП БЖРЭП от *** установлено, что Злобина Н.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес> данная комната общей площадью 12, 4 кв. м, жилой - 10, 1 кв. м.

Из карточки, составленной МУП БЖРЭП, следует, что квартиросъемщиком комнаты по адресу: <адрес> является Злобина Н.А. (л.д.20).

В соответствии с выпиской из Единого реестра муниципальной собственности городского поселения –<адрес> следует, что комната по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения <адрес> и внесена в Единый реестр муниципальной собственности под (л.д.43).

Согласно уведомлению Росреестра по <адрес> от *** сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.46).

Из сообщения МУП БЖРЭП от *** Злобиной Н.А. следует, что в соответствии с ФЗ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» ст. 11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В связи с тем, что истица ранее участвовала в приватизации, т.е. воспользовалась этим правом, ей отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.24).

Согласно сообщению Главы Бежецкого <адрес> от *** Злобиной Н.А. вынесен отказ в приватизации занимаемого жилья (л.д.25).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает каких-либо исключений из правил ст. 11 Федерального закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1. Приватизация жилого помещения может быть осуществлена гражданином лишь при соблюдении условий данного Закона. Гражданин не может быть лишен права на однократную приватизацию жилого помещения, поскольку указанный Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь в собственности имущество и ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Судом установлено, что истица реализовала свое право на бесплатное приобретение в собственность жилья, когда приватизировала квартиру по адресу: <адрес>.

Поскольку Злобиной Н.А. в порядке приватизации приобреталось жилье в совершеннолетнем возрасте, ею в установленном порядке не расторгался договор о передаче (сгоревшей впоследствии) квартиры в собственность, не сдавалось данное помещение муниципалителу, и истец до пожара являлась собственником приватизированной ею квартиры, оснований для предоставления ей в собственность во второй раз бесплатно, в порядке приватизации, спорной комнаты нет, а, соответственно, нет оснований для признания незаконным отказа в предоставлении ей бесплатно в собственность комнаты по адресу: <адрес>. Поэтому в требованиях истицы надлежит отказать.

Кроме того, МУП БЖРЭП не является собственником данной комнаты, занимаемой Злобиной Н.А., ввиду чего оснований для заявления требований об обязании его заключить договор передачи в собственность квартиры бесплатно, у истицы не было.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Злобиной Н.А. к муниципальному образованию «Городское поселение-г.Бежецк» Бежецкого района Тверской области в лице комитета по управлению имуществом городского поселения г.Бежецк, администрации городского поселения г.Бежецк Тверской области, МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие о признании отказа в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире незаконным и обязании МУП Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие заключить с нею договор передачи комнаты в собственность бесплатно, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форе изготовлено 17 июля 2012 года.

Председательствующий