Дело № 2-273/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года
Бежецкий городской суд Тверской области
в составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
с участием прокурора Переверзева С.С.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке
гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» о признании незаконным бездействия по устранению недостатков уличного освещения и возложении обязанности восстановить уличное освещение,
У С Т А Н О В И Л:
Бежецкий межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» о признании незаконным бездействия по устранению недостатков уличного освещения и возложении обязанности восстановить уличное освещение, в обоснование которого указал, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории городского поселения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. При проведении совместной проверки с представителями ОГИБДД ОВД по <адрес> установлено, что на улицах Нечаева, Чехова, Пролетарская <адрес> при наличии фонарных столбов искусственное освещение дорожного покрытия отсутствует на ул.Пролетарская в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 52 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 92 – 1 прибор освещения; в районе дома № 94 – 1 прибор освещения; на ул.Чехова в районе дома № 3 – 1 прибор освещения; в районе дома № 5 – 1 прибор освещения; в районе дома № 7 – 1 прибор освещения; в районе дома № 11 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 36 – 1 прибор освещения; в районе дома № 56 – 1 прибор освещения; в районе дома № 60 – 1 прибор освещения; в районе дома № 68 – 1 прибор освещения; на ул.Нечаева в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 15 – 1 прибор освещения; в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 80 – 1 прибор освещения; в районе дома № 122 – 1 прибор освещения; в районе т/ц «Старт» – 1 прибор освещения; на перекрестке с переулком Пушкинский – 1 прибор освещения.
Отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения РФ, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» в связи с неустранением недостатков уличного освещения на улицах Нечаева, Чехова, Пролетарская <адрес> и обязать ответчика восстановить уличное освещение на вышеуказанных участках.
В судебном заседании прокурор Переверзев С.С. иск поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, считала, что администрация муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» не бездействует, уличное освещение было восстановлено в срок, предписанный п.3.14 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории <адрес>, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па, то есть в течение 10 суток после поступления в администрацию искового заявления прокурора.
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по <адрес> в судебное заседание не явился, руководитель подразделения о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причине неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Установлено, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения на территории муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. При проведении совместной проверки с представителями ОГИБДД ОВД по <адрес> в ночное время *** было выявлено, что отсутствует или неисправно искусственное освещение дорожного покрытия на ул.Пролетарская г.Бежецка в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 52 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 92 – 1 прибор освещения; в районе дома № 94 – 1 прибор освещения; на ул.Чехова в районе дома № 3 – 1 прибор освещения; в районе дома № 5 – 1 прибор освещения; в районе дома № 7 – 1 прибор освещения; в районе дома № 11 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 36 – 1 прибор освещения; в районе дома № 56 – 1 прибор освещения; в районе дома № 60 – 1 прибор освещения; в районе дома № 68 – 1 прибор освещения; на ул.Нечаева в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 15 – 1 прибор освещения; в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 80 – 1 прибор освещения; в районе дома № 122 – 1 прибор освещения; в районе т/ц «Старт» – 1 прибор освещения; на перекрестке с переулком Пушкинский – 1 прибор освещения (л.д.5-8).
В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация освещения улиц.
Пунктом 22 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п.3.10 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории <адрес>, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па, все устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.
Срок восстановления горения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения. В случае, если неисправные светильники покрывают более 60 процентов площади, необходимой для освещения, срок восстановления горения светильников не может превышать суток (п.3.14 Правил).
В соответствии с требованиями п.4.5.5 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности.
В связи с тем, что отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования Правил дорожного движения РФ, представляет опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поэтому заявленные Бежецким межрайонным прокурором исковые требования в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Установлено, что в настоящее время уличное освещение на указанных участках восстановлено, что подтверждается сообщением исполнительного директора Бежецкого отделения ООО «РЭК» от *** (л.д.23).
Между тем, доводы представителя ответчика о том, что уличное освещение было полностью восстановлено в течение 10 суток с момента поступления в администрацию искового заявления, ничем объективно не подтверждаются. Представленное сообщение исполнительного директора Бежецкого отделения ООО «РЭК» от *** свидетельствует лишь о восстановлении уличного освещения на указанных участках на ***.
С учетом изложенного суд полагает решение в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» восстановить уличное освещение на указанных участках не обращать к исполнению ввиду фактического исполнения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бежецкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» в связи с неустранением недостатков уличного освещения на улицах Нечаева, Чехова, Пролетарская г.Бежецка Тверской области и обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение - город Бежецк» восстановить уличное освещение на ул.Пролетарская г.Бежецка в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 52 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 92 – 1 прибор освещения; в районе дома № 94 – 1 прибор освещения; на ул.Чехова в районе дома № 3 – 1 прибор освещения; в районе дома № 5 – 1 прибор освещения; в районе дома № 7 – 1 прибор освещения; в районе дома № 11 – 1 прибор освещения; в районе дома № 58 – 1 прибор освещения; в районе дома № 36 – 1 прибор освещения; в районе дома № 56 – 1 прибор освещения; в районе дома № 60 – 1 прибор освещения; в районе дома № 68 – 1 прибор освещения; на ул.Нечаева в районе дома № 46 – 1 прибор освещения; в районе дома № 15 – 1 прибор освещения; в районе дома № 26 – 1 прибор освещения; в районе дома № 80 – 1 прибор освещения; в районе дома № 122 – 1 прибор освещения; в районе т/ц «Старт» – 1 прибор освещения; на перекрестке с переулком Пушкинский – 1 прибор освещения.
Решение в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение - <адрес>» восстановить уличное освещение на указанных участках не исполнять ввиду фактического исполнения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: