Дело № 2-281/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации01 апреля 2011 года
Бежецкий городской суд Тверской областив составе председательствующего Кириллова В.В.,
при секретаре Покровской О.Н.,
с участием истца Давлатова С.М.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску Давлатова С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периода работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Давлатов С.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ) об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в обоснование которого указал, что *** он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Комиссия) от *** ему было отказано в назначении такой пенсии, как не имеющему требуемого стажа, с чем он не согласен. Комиссией при подсчете стажа его трудовой деятельности период *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <адрес>) засчитаны в календарном исчислении, вместо льготного исчисления 1 год : 1 год 6 месяцев. Считал, что ГУ УПФ тем самым нарушило его право на получение досрочной пенсии по старости. Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (Список № 781), в наименовании учреждений предусмотрены больницы всех наименований, отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии–реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а в наименовании должностей оперирующие врачи-специалисты всех наименований. В *** году он был принят в <адрес> городскую больницу № на должность врача интерна для прохождения одногодичной интернатуры по реанимации и интенсивной терапии. По окончании интернатуры получил удостоверение № от *** о присвоении квалификации врача анестезиолога-реаниматолога. *** был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в <адрес>, в которой проработал до ***. Данный период его трудовой деятельности подтверждается записью в трудовой книжке и справкой № от *** из <адрес>. Истец просил признать решение Комиссии от *** незаконным; включить в его специальный стаж период работы с *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <адрес> в льготном исчислении 1 год : 1 год 6 месяцев; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***, а также взыскать судебные расходы.
В судебном заседании истец Давлатов С.М. отказался от взыскания с ответчика судебных расходов, в остальном иск поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, считала, что истцом не выработан требуемый специальный стаж – 30 лет. Пояснила, что *** Давлатов С.М. действительно обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, и решением № от *** ему отказано в назначении такой пенсии. Перечнем № 781, так же как и Перечнем 1066, Списками 464 в наименовании структурных подразделений, работа в которых в должности врача анестезиолога-реаниматолога в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Реанимационное отделение стационара не предусмотрено. В этой связи период работы Давлатова С.М. с *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <адрес> засчитан Комиссией в календарном исчислении. Общий стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона на *** составил 21 год 10 месяцев 05 дней. Приложенная к исковому заявлению справка от *** №, выданная <адрес>, при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ Давлатовым С.М. не представлялась. К тому же данная справка выдана без ссылки на основание и противоречит сведениям, указанным в справке от *** №, выданной той же <адрес>.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Давлатова С.М., суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно копии диплома РВ №, решением государственной экзаменационной комиссии от *** Давлатову С.М. присвоена квалификация врача.
Как усматривается из трудовой книжки Давлатова С.М. (л.д.6-10), приказом № от *** с *** он был принят на должность врача-интерна в реанимационное отделение <адрес> горбольницы №. Приказом № от *** он уволен с работы в связи с окончанием интернатуры с ***. Приказом №/ок-1 от *** с *** он принят на должность врача анестезиолога реанм. <адрес>. Приказом № от *** с *** уволен с работы по собственному желанию.
Таким образом, из трудовой книжки истца не представляется возможным достоверно установить наименование структурного подразделения учреждения здравоохранения.
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец утверждал, что в период с *** по *** работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации.
Из находящейся в пенсионном деле Давлатова С.М. справки от *** №, выданной <адрес> Министерства здравоохранения <адрес>, уточняющей особый характер работы, следует, что Давлатов С.М. полный рабочий день работал с *** (приказ № от ***) по *** (приказ № от ***) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара.
Существо данной справки, на которую ссылается представитель ответчика, явилось основанием для отказа ГУ УПФ в льготном исчислении оспариваемого периода.
Вместе с тем, истцом в суд представлена справка №, выданная *** тем же учреждением здравоохранения (л.д.12), согласно которой Давлатов С.М., *** года рождения, приказом № принят на работу *** врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение анестезиологии-реанимации <адрес> (<адрес>) <адрес>), уволен с работы по собственному желанию *** (приказ №/л.с.).
Таким образом, указанные документы (справки) в части наименования структурного подразделения <адрес> <адрес> находятся в противоречии между собой.
Анализируя представленные документы в качестве доказательств по делу, суд считает, что содержащиеся в справке от *** сведения о наименовании структурного подразделения отвечают требованиям достоверности, поскольку данная справка выдана позднее и содержит более точные сведения о наименовании и местонахождении учреждения здравоохранения, в котором истец осуществлял свою медицинскую деятельность. В справке содержится ссылка на приказ о приеме на работе, номер которого полностью соответствует данным, содержащимся в трудовой книжке Давлатова С.М.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 (Список № 781), в наименовании учреждений предусмотрены больницы всех наименований, в наименовании должностей предусмотрены врачи-специалисты всех наименований.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 (Перечень № 781) предусмотрены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, что полностью соответствует наименованию подразделения, указанному в справке № от ***.
Трудовая деятельность истца в период с *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации <адрес>) нашла полное подтверждение материалами дела и подлежит зачету в льготном исчислении, то есть работа в указанной должности в течение года должна быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
С учетом льготного исчисления указанного периода работы истца, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения суммарно составляет 29 лет 07 месяцев 07 дней.
Согласно ст.19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что истец осуществлял свою медицинскую деятельность в городах, следовательно, для возникновения права на пенсию ему необходимо иметь специальный стаж 30 лет.
Следовательно, отказ ГУ УПФ в досрочном назначении Давлатову С.М. трудовой пенсии по старости является обоснованным. В этой связи на ответчика не может быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***, поскольку права на пенсию у него не возникло. Такая пенсия может быть назначена истцу при обращении в ГУ УПФ с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в части признания незаконным решения Комиссии от *** и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***, надлежит отказать.
Р Е Ш И Л:
Иск Давлатова С.М. удовлетворить частично.
Включить в стаж работы Давлатова С.М. в должности врача анестезиолога-реаниматолога, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, период его работы в отделении анестезиологии-реанимации <адрес> с *** по ***.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий: