дело № 2-253/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
при секретаре Суворовой О.Н.,
с участием представителя истца государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецке 01 апреля 2011 г. гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в <адрес> к Алексевой Н.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и государственной пошлины,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в <адрес> (далее - пенсионный орган) обратилось в суд с иском к Алексеевой Н.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и государственной пошлины. Требования мотивированы следующим. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) Алексеева Н.Н. являлся плательщиком страховых взносов с *** по *** В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее ФОМС), и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов). Алексеева Н.Н. *** зарегистрирована в качестве страхователя (индивидуального предпринимателя) в пенсионном органе и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя *** С *** по *** у Алексеевой Н.Н. образовалась задолженность по уплате страховых взносов. Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в соответствии с ч. 1 ст. 14 уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Постановлением Правительства РФ «О стоимости страхового года на 2010 год» от 16 июня 2010 г. № 443 утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10.392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». Тарифы страховых взносов в 2010 г. установлены п. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ и составляют в ФФОМС – 1,1%, в ТФОМС – 2,0%. Стоимость страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиком страховых взносов в ФФОМС и ТФОМС в 2010 г., составляет 571 руб. 56 коп. и 1 039 руб. 20 коп. соответственно. Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, ФФОМС и ТФОМС (ч. 3 ст. 16 Закона № 212-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно. На основании данной нормы закона Алексеева Н.Н. представила в пенсионный орган расчёт по начисленным и уплаченным взносам за *** г. по *** включительно. В соответствии с данным расчётом задолженность Алексеевой Н.Н. за период с *** по *** составила 10269,02 руб. До настоящего времени данная задолженность не погашена, хотя п. 8 ст. 16 предусмотрено, что уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 данной статьи расчётов по начисленным уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта. В связи с тем, что Алексеева Н.Н. утратила статус индивидуального предпринимателя лишь ***, то и сумма задолженности соответственно изменилась, так как период осуществления деятельности продлился с *** по *** Управлением ПФР в <адрес> в адрес ответчика направлено требование № от *** об уплате недоимки по страховым взносам, срок исполнения требования был установлен 10 календарных дней со дня получения требования, до настоящего времени сумма задолженности не уплачена. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ, пенями признаётся сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленным Законом № 212-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, налоговым органом произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с ответчика, в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с *** по ***, - 56 руб. 30 коп.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ФФОМС за тот же период -3 руб. 10 коп.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС за тот же период- 5 руб. 63 коп. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов взыскание задолженности производится в судебном порядке. Ссылаясь на статьи 5, 13, 14, 16, 21, 25, 28, 57 Закона № 212-ФЗ, ст. 3 ГК РФ пенсионный орган просил взыскать с Алексеевой Н.Н. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 9093 руб. 00 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 9093 руб. 00 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 500 руб. 11 коп., в ТФОМС - 909 руб. 30 коп.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с *** по ***, - 56 руб. 30 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ФФОМС- 3руб. 10 коп., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС- 5 руб. 63 коп., государственную пошлину в сумме 422 руб. 70 коп.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании представил заявление об уменьшении исковых требований до 10064 руб. 23 коп. в связи с тем, что Алексеева Н.Н. заплатила всю сумму 10567 руб. 44 коп., но не на тот код КБК, только в ФФОМС (включая пени). В соответствии с п.21 ст.26 212-ФЗ переводить денежные средства с одного внебюджетного фонда в другой запрещено. С Алексеевой разговаривала сотрудник УПФР в <адрес> ФИО1, которая работает с индивидуальными предпринимателями. ФИО1 всё разъяснила Алексеевой, вручила ей корешки с нужными КБК, предложила произвести оплату, объяснила, что при ее обращении в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес>, денежные средства, зачисленные не на тот счет, ей будут возвращены. Но Алексеева обиделась, хлопнула дверью и ушла. Если Алексеева обратится к ним в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением, то ей вернут излишне оплаченные ею деньги. УПФР в <адрес> уменьшает размер исковых требований в связи с тем, что Алексеева Н.Н. уплатила задолженность только по страховым взносам в ФФОМС в полном объеме. Просил взыскать с Алексеевой Н.Н. задолженность за период с *** по *** по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 9093 рубля 00 копеек, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 9093 рубля 00 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 909 рублей 30 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с *** по *** 56 рублей 30 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС за период с *** по ***, 5 рублей 63 копейки, а всего взыскать с Алексеевой Н.Н. 10064 руб. 23 коп., кроме того взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 422 рубля 70 копеек.
Ответчик Алексеева Н.Н. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о полном признании исковых требований и с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие в связи с её занятостью по работе.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела и документы, представленные сторонами, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы
В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.
В судебном заседании установлено, что ответчик Алексеева Н.Н., *** рождения, с *** по *** состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 15-18).
Как следует из взаимосвязанных положений пункта 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которой индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не ставит обязанность уплаты страховых взносов в ПФ в зависимость от того, осуществлял индивидуальный предприниматель свою деятельность или нет.
Таким образом, Алексеева Н.Н. была обязана уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС, ТФОМС за период, указанный истцом, - с *** по ***
В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего закона, увеличенное в 12 раз.
Постановлением Правительства РФ «О стоимости страхового года на 2010 год» от 16 июня 2010 г № 443 стоимость страхового года на 2010 г. утверждена в размере 10.392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ на 2010 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на ***
Статьёй 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с *** установлен в размере 4 330 рублей в месяц.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ в 2010 г. для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 этой статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ – 20%, ФФОМС – 1,1%, ТФОМС – 2%.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ в 2010 г. для всех страхователей 1966 года рождения и старше применяются следующий тариф страховых взносов: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 20%.
Таким образом, стоимость страхового года на *** г. для плательщика страховых взносов Алексеевой Н.Н. составляла: в Пенсионный фонд РФ – 10 392 руб. (4 330 руб. х 20% х 12), а также в ФФОМС – 571 руб. 56 коп. (4 330 руб. х 1,1% х 12), в ТФОМС – 1 039 руб. 20 коп. (4 330 руб. х 2% х 12).
Частью 6 ст. 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно.
Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год (ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 5.3.1 Положения о федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с ч. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.В силу подпункта в) пункта 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
При таких обстоятельствах Алексеева Н.Н. была обязана уплатить соответствующие страховые взносы за период с *** и по дату регистрации прекращения его деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (***), т.е. за 10 месяцев и 15 дней, однако свою обязанность не выполнила.
*** Алексеевой Н.Н. направлено по месту её жительства и регистрации заказным письмом требование № об уплате недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ,ФФОМС и ТФОМС со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения (л.д. 19-20). В указанный срок требование исполнено не было, и задолженность по страховым взносам ответчиком не была уплачена.
Согласно частям 1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов пенсионный орган обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счёт имущества данного плательщика страховых взносов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Так как срок исполнения требования № от *** истёк ***, то пенсионный орган в пределах установленного шестимесячного срока обратился в суд с исковым заявлением к Алексеевой Н.Н. *** (л.д. 3).
Таким образом, соответствующие досудебные процедуры были исполнены пенсионным органом в полном объёме и в соответствии с действующим законодательством.
Произведенный истцом расчет задолженности ответчиком Алексеевой Н.Н. не оспаривается, судом проверен и признан правильным.
Как видно из чека- ордера от *** СБ 1558/0042, Алексеева Н.Н. оплатила 10567 рублей 44 копейки на КБК 39210202100081000160 в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть уплатила всю задолженность в ФФОМС.
В силу ч.1 ст. 26 ФЗ №212 сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Согласно ч.11 ст. 26 ФЗ №212 сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Поскольку в силу положений ст.26 ФЗ № 212 самостоятельно переводить денежные средства с одного внебюджетного фонда в другой УПФР не может, Алексеевой Н.Н. надлежит обратиться с заявлением в УПФР в <адрес>, после чего излишне уплаченные ею в ФФОМС денежные средства в сумме 10064 рубля 23 копейки будут ей возвращены.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований с учетом уменьшения их размера в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесённые пенсионным органом по уплате государственной пошлины в размере 422 рубля 70 копеек, подлежат возмещению ответчиком Алексеевой Н.Н.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в <адрес> удовлетворить:
- взыскать с Алексевой Н.Н. задолженность за период с *** по *** по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 9093 (девять тысяч девяносто три) рубля 00 копеек, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии – 9093 (девять тысяч девяносто три) рубля 00 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) - 909 (девятьсот девять) рублей 30 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с *** по *** - 56 (пятьдесят шесть) рублей 30 копеек; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в ТФОМС за период с *** по ***, - 5 (пять) рублей 63 копейки, а всего 10064 (десять тысяч шестьдесят четыре) рубля 23 копейки.
Взыскать с Алексевой Н.Н. в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 422 (четыреста двадцать два) рубля 70 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2011 года.
Председательствующий