Дело № 2-366/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2012 года

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего Кириллова В.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

с участием истца Семёнова Г.И.,

представителя ответчика Устимова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску СЕМЁНОВА Г.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по правилам подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,

У С Т А Н О В И Л:

Семёнов Г.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области (ГУ УПФ) о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по правилам подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в обоснование которого указал, что с *** он работает на педагогических должностях в образовательных учреждениях. В *** года стаж его педагогической деятельности по его подсчетам составил более 25 лет. В соответствии подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии 25-летнего стажа такой деятельности пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Воспользовавшись данным положением, *** он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФ на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** (протокол №) отказало ему в назначении данном пенсии. Из стажа его педагогической деятельности были исключены периоды: с *** по *** – 3 месяца 23 дня, с *** по *** – 12 лет 08 месяцев 03 дня, когда он работал в <адрес> средней школе <адрес> в должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителем труда. Всего исключено 12 лет 11 месяцев 26 дней.

Он не согласен с данным решением ГУ УПФ. Считает, что период учебного отпуска с *** по *** должен быть включен в его педагогический стаж.

В период с *** по *** он работал преподавателем-организатором ОБЖ и учителем труда, однако в его трудовой книжке и в приказе от *** № сделана неверная запись наименования должности, а именно – преподаватель-организатор ОБЖ и трудового обучения, то есть две разные должности соединены в одно наименование. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, действительно не содержится наименование должности «преподаватель-организатор ОБЖ и трудового обучения», в них данные должности поименованы как «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» и «учитель». Однако, исходя из того, что иных должностей, кроме как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности и учитель в школах не предусмотрено, следует, что запись в части наименования должности в трудовой книжке сделана ошибочно, что не может являться основанием для ущемления пенсионных прав, так как его вины в этом нет. Об ошибочности в названии должности свидетельствуют нормативные акты, согласно которым в школе вводилась должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, а не должность преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения. Такими нормативными актами является приказ Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года № 169, постановление Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 года № 253, на основании которых введен в программы государственных общеобразовательных учреждений учебная дисциплина – курс ОБЖ, в связи с чем данная должность и была введена в штаты школ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, к числу которых относятся школы всех наименований, в п.1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности». Иной работы, кроме педагогической и работы преподавателя-организатора в образовательном учреждении не предусмотрено. Указанное обстоятельство также следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н, согласно которому в школах предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности».

Кроме того, в указанный выше период помимо основной должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности у него была дополнительная педагогическая нагрузка учителя, суммарно составляющая по основному и другим местам работы более ставки заработной платы.

Из периода его работы ответчиком исключены курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Считал, что периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в педагогический стаж.

Истец просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ***, включить в педагогический стаж его работы периоды: с *** по *** – 3 месяца 23 дня, с *** по ***, и обязать ГУ УПФ назначить ему трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ***.

В судебном заседании истец Семёнов Г.И. подтвердил сведения, изложенные в исковом заявлении, уточнил заявленные исковые требования, просил суд отменить решение ГУ УПФ от *** № об отказе в установлении ему пенсии, обязать ответчика включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебного отпуска с *** по *** и период его работы с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения в <адрес> средней школе <адрес>, и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по доверенности Устимов М.Н. иск не признал и пояснил, что при определении права на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года (Список № 781).

Решение вопроса о досрочном назначении Семёнову Г.И. трудовой пенсии по старости было вынесено на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Оценив в совокупности все имеющиеся документы, Комиссия приняла решение о зачете в специальный стаж Семёнова Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, суммарная продолжительность которых на день обращения в ГУ УПФ, то есть на *** составляет 12 лет 07 месяцев 10 дней. На основании протокола Комиссии ГУ УПФ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от *** №.

В специальный стаж истца не были включены отдельные периоды работы, в том числе и оспариваемые истцом: с *** по *** в должности мастера производственного обучения в <адрес> средней общеобразовательной школе – учебный отпуск, с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения в <адрес> средней общеобразовательной школе, в том числе курсы повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Истец указал, что ему предоставлялся учебный отпуск для обучения с сохранением средней заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Учебный отпуск не относится к числу ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, а значит не подпадает под действие п.5 Правил и, следовательно, не может быть включен в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы истца с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения в <адрес> средней общеобразовательной школе не зачтен Комиссией в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж на соответствующих видах работ засчитывается педагогическая деятельность (как по основному месту работы, так и по совместительству) только в должностях, предусмотренных Списком, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В период работы истца в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения действовали Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которыми была предусмотрена должность военный руководитель, руководитель допризывной подготовки молодежи. Постановлением Минтруда РФ от 03 октября 2002 года № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель». Должность преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения данными Списками не предусмотрена.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, была предусмотрена должность преподавателя-организатора ОБЖ (допризывной подготовки). Должность преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения данными Списками также не предусмотрена.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрены должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель. Должность преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения данными Списками не предусмотрена.

Из указанного следует вывод, что Семёнов Г.И. работал в период с *** по *** в должности, которая не предусмотрена ни одним из Списков.

Представитель ответчика также отметил, что приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона. В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, а также при необходимости иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).

В соответствии с подп.19 п.2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Представитель ответчика просил в иске Семёнову Г.И. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Семёнова Г.И., суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения в ст.27 и ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется на основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Закона в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для мужчин – 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что *** истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от *** № (л.д.11) Семёнову Г.И. отказано в назначении такой пенсии, как не имеющему на дату обращения требуемого стажа - 25 лет.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (далее по тексту - Комиссия) от *** № (л.д.17-19), ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, период учебного отпуска мастера производственного обучения <адрес> средней общеобразовательной школы Семёнова Г.И. с *** по ***, а также период работы Семёнова Г.И. с *** по *** в качестве преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения, в том числе курсы повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, которые истец оспаривает, а также период работы в качестве учителя физики с *** по *** ввиду командировки.

Без учета указанных периодов стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения Комиссией зачтено суммарно 12 лет 07 месяцев 10 дней.

Анализируя материалы дела, суд считает, что оспариваемые Семёновым Г.И. периоды Комиссией необоснованно исключены из стажа его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки Семёнова Г.И. (л.д.7-10), *** приказом № от *** он был принят на работу Бежецким РОНО на должность мастера производственного обучения в <адрес> среднюю школу. С *** истец освобожден от занимаемой должности в порядке перевода в колхоз «<данные изъяты>» в связи с избранием заместителем председателя колхоза. Приказом № от *** Семёнов Г.И. с *** принят на работу в <адрес> среднюю школу преподавателем ОБЖ и трудового обучения. Приказом № от *** преподаватель ОБЖ и трудового обучения Семёнов Г.И. переведен преподавателем-организатором ОБЖ и трудового обучения данной школы. Приказом № от *** с *** он переведен учителем физики. В данной должности работает по настоящее время.

Справкой отдела образования администрации <адрес> от *** № подтверждается, что Семёнов Г.И. полный рабочий день работал в <адрес> средней школе мастером производственного обучения с *** по ***. На основании лицевых счетов, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на курсы повышения квалификации не направлялся, предоставлялся учебный отпуск: 17 дней ноября, 27 дней декабря 1988 года, 26 дней января, 24 дня февраля, 06 дней марта 1989 года.

Согласно справке МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» от *** №, уточняющей особый характер работы, Семёнов Г.И. полный рабочий день работал в <адрес> средней общеобразовательной школе преподаватель ОБЖ и технического труда с *** (приказ № от ***) по *** (приказ № от ***), преподавателем-организатором ОБЖ и трудового обучения с *** по *** (приказ № от ***), учителем физики с *** по настоящее время. Отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись, направлялся на курсы повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, командировка с *** по ***.

Трудовая деятельность Семёнова Г.И. в вышеуказанные периоды времени и в указанных должностях нашла полное подтверждение материалами дела и никем не оспаривалась.

Однако представитель ответчика считал, что в оспариваемый истцом период с *** по *** тот состоял в должности, которая не предусмотрена ни одним из Списков.

Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями (Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями (Правила № 781).

Для определения права истца Семёнова Г.И. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список № 781, которым предусмотрены должность мастера производственного обучения, а также должности как преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), так и учителя, в том числе учителя труда в общеобразовательных учреждениях, в школах всех наименований.

В Правилах № 781 указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

У суда не вызывает сомнений тот факт, что Семёнов Г.И., работая с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения, выполнял функции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и одновременно обязанности учителя труда.

Согласно акту № от *** проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, при изучении приказов, издаваемых на 01 сентября каждого учебного года, «О распределении педагогической нагрузки» установлено, что Семёнов Г.И. с *** по *** года возлагал на себя педагогическую нагрузку и преподавателя-организатора ОБЖ, и учителя. Аналогичное усматривается из лицевых карточек на заработную плату за указанный период. Причем заработная плата начислялась в полном объеме с *** года по *** года.

Вышеизложенное подтверждается также представленными истцом в судебном заседании тарификационным списками за 1997-2008 годы.

В этой связи доводы иска в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, периодов работы Семёнова Г.И. в <адрес> средней школе (МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа») с *** по *** представляются обоснованными, поскольку действующее пенсионное законодательство возникновение права на досрочную трудовую пенсию по старости связывает с условиями и характером профессиональной деятельности гражданина, а именно педагогической, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Вышеприведенная позиция ответчика, позволяющая не включать период работы истца в <адрес> средней школе в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения с *** по *** в специальный стаж ввиду несоответствия наименования должности Спискам создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также влечет неправомерное ограничение права Семёнова Г.И. на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что наименование должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения, не в полной мере отвечающей наименованию, включенному в Списки, не влечет за собой не включение периода работы в ней в льготный трудовой стаж, поскольку трудовая функция истца и характер выполняемой им работы по существу соответствует трудовой функции и характеру работы по должностям, указанным в Списках, а именно: преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности и учителя труда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорный период работы истца в <адрес> средней школе и в дальнейшем в МОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа» с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения, который суммарно составляет 12 лет 05 месяцев 26 дней, подлежит включению в его специальный педагогический стаж, дающий основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Исключение ответчиком указанного периода из специального стажа Семёнова Г.И. не может быть признано законным и обоснованным. Ответчика надлежит обязать включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.

При этом суд учитывает, что в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** истец обучался на курсах повышения квалификации.

Обучение на курсах повышения квалификации Семёновым Г.И. подтверждается содержащимся в пенсионном деле истца актом № от *** проверки ГУ УПФ факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.

Кроме того, согласно справке отдела образования администрации Бежецкого района от *** № Семёнову Г.И. предоставлялся учебный отпуск с *** по ***.

Представитель ответчика со ссылкой на Правила № 516 считал, что ни периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, ни период предоставленного ему учебного отпуска не подлежат включению в льготный стаж.

Однако суд не может согласиться с такими доводами.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516 (Правила № 516), с последующими изменениями, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, направляемым на повышение квалификации, также предусматривались гарантии, которые состояли в том, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Производимые отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам у суда сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона.

Включение периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж также предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством.

Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст.174-177 Трудового кодекса РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам.

По мнению суда, возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Учебный отпуск был предоставлен Семёнову Г.И. в период его работы в Борковской средней школе в должности мастера производственного обучения, предусмотренному Списками.

Учитывая изложенное, истец Семёнов Г.И. на *** имел специальный стаж свыше 25 лет, следовательно, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением у него уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ от *** № не может быть признано законным и обоснованным, следовательно, подлежит отмене. Ответчика надлежит обязать включить в стаж работы Семёнова Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона, период учебного отпуска с *** по *** и период его работы с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения в <адрес> средней школе, и назначить Семёнову Г.И. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ***.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области от *** № об отказе в установлении пенсии Семёнову Г.И., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе (межрайонное) Тверской области включить в стаж работы Семёнова Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебного отпуска с *** по *** и период его работы с *** по *** в должности преподавателя-организатора ОБЖ и трудового обучения в <адрес> средней школе <адрес>, и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий: