№ 12-20 /2010 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года г. Бежецк
Судья Бежецкого городского суда Тверской области Зеленина Л.Т.,
при секретаре Кораблевой Е.А.,
с участием старшего государственного инспектора Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании ходатайство Ложкина М.П. о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) № от ***, вынесенное в отношении Ложкина М.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Ложкин М.П. обратился в Бежецкий городской суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Верхневолжского территориального управления Росрыболовства № от ***, на основании которого он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за лов ВБР в запретные сроки на реке <адрес> в районе н.п. <адрес>.
В данной жалобе содержится требование о восстановлении срока обжалования указанного постановления, мотивированное тем, что восьмого мая инспектором рыбнадзора был составлен протокол о ловле рыбы с лодки, который он подписал. Приехав домой, прочитал протокол и удивился, что рассмотрение его дела назначено на 10 часов ***. Спустя 4 месяца получил постановление судебного пристава о взыскании с него 1000 руб. за рыбу, которую он не ловил.
Просил восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление от ***, указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судьей рассматривается только требование о восстановлении срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление.
В судебное заседании лицо, подвергнутое административному наказанию Ложкин М.П. не явился, в деле имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, никаких ходатайств не заявлено.
Старший государственный инспектор Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления считал неуважительными, в удовлетворении просил отказать. Пояснил, что именно *** он, как уполномоченное лицо, вынес постановление об административном наказании Ложкина М.П. на основании протокола об административном правонарушении от ***, поскольку в протокол имелось письменное согласие правонарушителя, просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, получение копии протокола, что подтверждалось с подписями Ложкина, он рассмотрел дело без его участия, штраф 1000 руб. наложен в низших пределах санкции статьи. Сведения об извещении рассмотрения дела ***, вместо ***, указаны инспектором, составившим протокол, ошибочно. Постановление и извещение об оплате штрафа в мае 2010 г. заказным письмом были направлены правонарушителю. 26 июня т.г. почтой постановление было возвращено без вручения Ложкину М.П., с отметкой об истечении срока хранения. После чего *** направил постановление для исполнения в службу судебных приставов. Он вправе направлять документ на исполнение в течение года.
Представил в материалы дела соответствующие документы.
Выслушав старшего государственного инспектора Росрыболовства ФИО1, изучив доводы Ложкина М.П., исследовав письменные документы и представленные материалы в совокупности, нахожу ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы подлежащим отклонению.
Согласно части 2 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Указанные положения, являющиеся законодательными нормами, действуют непосредственно, не нуждаются в подтверждении со стороны каких-либо органов государственной власти и подлежат применению на всей территории Российской Федерации. При этом презюмируется, что они не противоречат (поскольку в установленном законом порядке не признано иное) Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.
Таким образом, поскольку при обжаловании постановления № от *** не были соблюдены требования части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а иных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обжалования судебного постановления не представлено, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.
Из подлинника протокола № об административном правонарушении от ***, видно, что Ложкин М.П. с ним был ознакомлен на месте, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1. КоАП, о чем свидетельствуют его подписи и выраженная в письменном виде просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. Копию указанного протокола получил. Указанные обстоятельства заявителем не опровергались, что следует из текста жалобы.
Постановлением № старшего государственного инспектора Росрыболовства ФИО1 по делу об административном правонарушении от *** Ложкин М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37. КоАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно штемпелю органа федеральной почтовой связи на почтовом конверте, копия постановления об административном правонарушении от *** была направлена Ложкину М.П. заказным письмом посредством почтовой связи *** по адресу места жительства лица. В почтовое отделение <адрес> поступило *** Возвращено в <адрес> отправителю *** с отметкой об истечении срока хранения в органе федеральной почтовой связи.
Частью 1 ст.30.3. и ст.31.1. КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно ч.2 ст.29.11. КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005г.N221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
В связи с вышеизложенным днём вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращённом почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Таким образом, днем вступления обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращённом почтовом извещении, а именно ***
Доводы лица, подвергнутого административному наказанию, не могут являться уважительными причинами и опровергаются представленными в дело документами, не доверять которым нет основания, поскольку они ничем не опровергнуты.
С учетом изложенного, оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.3. ч. 3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Ложкина М.П. о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) № от ***, вынесенное в отношении Ложкина М.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отклонить.
Судья Л.Т. Зеленина