№ 12-34 /2011 г.

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2011 года г. Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Зеленина Л.Т.,

при секретаре Кораблевой Е.А.,

с участием заявителя Морозова В.А., государственного инспектора Бежецкого межрайонного обособленного структурного подразделения Верхневолжского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству Александрова А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе главы администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области Морозова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Морозов В.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 168 от 30.08.2011 г. В жалобе указал, что 30 августа 2011 г. старшим государственным инспектором Бежецкого МОСП Александровым А.Б. он, как должностное лицо – глава администрации Городищенского с/п привлечен к административной ответственности по ст. 8.33. КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Считал указанное постановление незаконным, просил его отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Морозов В.А. доводы жалобы поддержал, вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, исследовав доводы жалобы, представленные письменные документы и материалы дела в совокупности, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ (далее –Кодекса) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 8.33. КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением № 168 от 30 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении глава администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области Морозов В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.33. Кодекса и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании ч.1 ст. 25.1. Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 28.2. Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6. Кодекса.

В соответствии с положениями частей 3, 4, 4.1., 5 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1. настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, названными нормами обеспечивается лицу, привлекаемому к административной ответственности, правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие лица в составлении протокола по делу об административном правонарушении. В силу положений ст. 28.2. Кодекса должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой закона.

Государственный инспектор Бежецкого межрайонного обособленного структурного подразделения Верхневолжского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству Александров А.Б. пояснил, что по рассматриваемой жалобе протокола об административном правонарушении не составлялось.

Указанные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах допущенное нарушение установленного Кодексом порядка производства по делу об административном правонарушении, выразившееся в несоставлении протокола об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, является грубым процессуальным нарушением и основанием к отмене данного постановления.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7., ст. 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Морозова В.А. удовлетворить: постановление старшего государственного инспектора Бежецкого межрайонного обособленного структурного подразделения Верхневолжского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству Александрова А.Б. по делу об административном правонарушении № 168 от 30 августа 2011 г. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья Л.Т. Зеленина