РЕШЕНИЕ
05 марта 2011 г.
Федеральный судья Бежецкого городского суда Тверской области Г.В. Ильина,
с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Переверзева С.С.,
Зарубина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецке
протест Бежецкого межрайонного прокурора Гневышева В.В. на постановление начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Зарубина В.А. от ***,
у с т а н о в и л :
Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником УФМС России по <адрес> в <адрес> Бойцовой Г.А. ***, Зарубин В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Бежецкий межрайонный прокурор В.В. Гневышев обратился с протестом на указанное постановление. В протесте указал, что постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях, предусмотренных ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. В нарушение указанных требований постановление о прекращении производство по делу об административном правонарушении Зарубину В.А. назначен административный штраф в размере 1500 рублей. Просил отменить указанное постановление начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Зарубина В.А. от ***, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Бежецкого межрайонного прокурора Переверзев С.С. требования, изложенные в протесте, поддержал.
Зарубин В.А., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, полагался на усмотрение суда.
И.о. начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 представила заявление с просьбой рассмотреть протест прокурора в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.
Выслушав прокурора, Зарубина В.А., исследовав письменные материалы, нахожу протест Бежецкой межрайонной прокураты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а именно: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Таким образом, привлечение к административной ответственности и назначение административного наказания при прекращении производства по делу об административном правонарушении Кодексом об АП РФ не предусмотрено, поэтому указанное постановление начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Зарубина В.А. от *** не может быть признано законным.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
решил:
Протест Бежецкого межрайонного прокурора В.В. Гневышева на постановление начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> в отношении Зарубина В.А. от *** удовлетворить.
Отменить указанное постановление, дело об административном правонарушении в отношении Зарубина В.А. возвратить в УФМС России по <адрес> в <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Бежецкий городской суд.
Судья