дело № 5-23/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 октября 2011 года г. Бежецк Судья Бежецкого городского суда Абрамова И. В., рассмотрев в зале судебных заседаний Бежецкого городского суда Тверской области по адресу: Тверская область, г.Бежецк, ул. Красноарейская, д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения <адрес>» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ***, номер регистрационного свидетельства №, ИНН/КПП №, государственный регистрационный номер №, с участием руководителя государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения <адрес>» <адрес> Ковинского А.А. родившегося *** в д<адрес>, проживающего в <адрес>, представителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецке, Бежецком, Весьегонском, Краснохолмском, Лесном, Максатихинском, Молоковском, Рамешковском, Сандовском, Сонковском района Новиковой Галины Валентиновны, *** года рождения, урож. <адрес>, работающей главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецке, Бежецком, Весьегонском, Краснохолмском, Лесном, Максатихинском, Молоковском, Рамешковском, Сандовском, Сонковском района, прож. по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л : *** в д. <адрес> должностными лицами – специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке, Бежецком, Весьегонском, Краснохолмском, Лесном, Максатихинском, Молоковском, Рамешковском, Сандовском, Сонковском районах на основании распоряжения руководителя Территориального отдела от *** № проведена выездная плановая проверка зданий и помещений государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения <адрес>» <адрес>. В результате было установлено, что ГУ «<адрес> дом-интернат» Бежецкого района д. <адрес> нарушает санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01), 3.3. п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.5.1 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы»: - на ведомственный колодец не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данного водного объекта санитарным правилам в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нарушение требований ст.18. Федерального закона от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1 СанПиН 2.1.2.2564-09; - не проводится производственный лабораторный контроль качества подаваемой питьевой воды на пищеблок из ведомственного колодца (установлен насос, оборудованы внутренние водопроводные сети на пищеблок), нарушение п.4.3 СП 1.1.2193-07; - не представлена программа производственного контроля качества подаваемой питьевой воды с графиком отбора проб на микробиологические и санитарно-химические показатели, нарушение п.4.3 СП 1.1.2193-07; - качество питьевой воды из водопровода (кухня) от колодца по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиП 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по ОКБ (неудовлетворительный), ТКБ (неудовлетворительный). (Протокол лабораторных исследований № от ***); - качество питьевой воды из водопровода (кухня) от колодца по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п.3.4.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по жёсткости (выше ПДК до 2 раз), общей минерализации (сухой остаток) (Выше ПДК до 2 раз) (Протокол лабораторных исследований № от ***). За выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ. В судебном заседании руководитель ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района Ковинский А.А. вину в правонарушении признал, пояснил, что вода из данного колодца использовалась только в кипяченом виде. В настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, финансирование осуществляет Департамент социальной защиты Тверской области. Дом–интернат водой из ведомственного колодца на данный момент не пользуется, водозабор осуществляют из артезианской скважины сельского поселения. Представитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области Новикова Г.В. пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь возникновение кишечных инфекций у граждан, проживающих в интернате, развитие мочекаменной болезни, поскольку по химическим и микробиологическим показателям, согласно лабораторным исследованиям, вода не соответствует нормативам. Представленными документами: свидетельством о постановке на налоговый учет, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района является действующим юридическим лицом. Приказом Департамента социальной защиты населения Тверской области от 22.04.2005 г. №146 директором ГУ «Житищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района назначен Ковинский А.А.. Факт правонарушения подтверждается актом проверки № от ***; протоколом № об административном правонарушении от ***, в котором представитель юридического лица Ковинский А.А. согласился с наличием выявленных нарушений; протоколом № от *** о временном запрете деятельности – эксплуатации ведомственного колодца, используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения проживающих в ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района, протоколом лабораторных исследований. Таким образом, установлено, что юридическим лицом – ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.2193-07 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ При определении административного наказания необходимо учитывать, что значительный объём и существенный характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, свидетельствуют о наличии действительной угрозы здоровью и жизни людей. Поэтому иной вид административного наказания, кроме как приостановление деятельности – временного прекращения эксплуатации ведомственного колодца, не сможет обеспечить достижение цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, так как без устранения обстоятельств, послуживших основанием для применения данного вида наказания, деятельность объекта учреждения не может быть продолжена без нарушения санитарно-эпидемиологических требований. При определении размера административного наказания необходимо учитывать финансовое положение ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения <адрес>» <адрес>, а также особенности, объем и характер допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. При назначении наказания суд учитывает, что ГУ <адрес> дом-интернат к административной ответственности за данное правонарушение привлекается впервые. Принимая во внимание изложенное, полагаю необходимым назначить наказание ГУ «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области» Бежецкого района в виде приостановления эксплуатации колодца на срок в 60 суток. Срок административного наказания исчислять с 17 октября 2011 года. Постановление обратить к исполнению со дня его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд. Судья