дело № 5-22/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бежецк, Тверская область 21 ноября 2011 г.

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Цветков В.В.,

с участием представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. В.В.Андреева директора Морозовой Н.В.,

рассмотрев в зале судебных заседаний № 3 Бежецкого городского суда Тверской области по адресу: г. Бежецк, ул. Красноармейская, д. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. В.В.Андреева, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного администраций <адрес> *** за № (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ***, серии 69 №,

установил:

*** в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области образования в части законности ведения образовательной деятельности, проведённой на основании обращения прокуратуры <адрес> от *** № и в соответствии с приказом департамента образования <адрес> от *** №/ПК в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. В.В.Андреева (далее – ДМШ им. В.В.Андреева, образовательной учреждение), главным специалистом-экспертом отдела надзора управления надзора и контроля в сфере образования департамента образования <адрес> выявлено нарушение п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от *** № «Об образовании» - осуществление образовательной деятельности без соответствующего разрешения (лицензии).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом – ДМШ им. В.В.Андреева совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ДМШ им. В.В.Андреева Морозова Н.В. подтвердила, что указанное нарушение на момент проверки действительно имелось, однако в настоящее время учреждением выполнены все предъявляемые к нему требования и получена бессрочная лицензия на право ведения образовательной деятельности от *** серии РО № с регистрационным №. Учитывая, что неблагоприятных последствий при осуществлении образовательной деятельности без лицензии не наступило, просила ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Министерство образования (ранее – департамент образования) <адрес> о времени, дате и месте судебного заседания извещено заранее и надлежащим образом. Представило заявления о рассмотрении дела без участия своего представителя и том, что ДМШ им. В.В.Андреева *** получена бессрочная лицензия на право осуществления образовательной деятельности, в связи с чем Министерство образования <адрес> по вопросу лицензирования деятельности к ДМШ им. В.В.Андреева претензий не имеет.

Факт правонарушения, допущенного ДМШ им. В.В.Андреева, подтверждается:

- актом проверки образовательного учреждения департаментом образования <адрес> от *** №,

- протоколом об административном правонарушении от ***, согласно которому выявлено нарушение п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от *** № «Об образовании»,

- объяснениями директора ДМШ им. В.В.Андреева Морозовой Н.В. от ***, признавшей факт допущенного нарушения, а именно осуществление образовательной деятельности по истечению срока действия лицензии ***,

- копией лицензии на право осуществления образовательной деятельности серии АА № с регистрационным № от *** со сроком действия по ***, выданной ДМШ им. В.В.Андреева,

- уставом ДМШ им. В.В.Андреева, согласно которому это учреждение является образовательным,

- учебными планами ДМШ им. В.В.Андреева по хоровому пению, инструментальному (вокальному) музыцированию, инструментальным видам музыкального искусства и сольному пению, музыкальному исполнительству, эстрадному отделению, фольклорному отделению, а также расписаниями индивидуальных занятий по музыкальным дисциплинам, утверждёнными *** на 2011 г.,

- приказами о зачислении учащихся в 1-й класс ДМШ им. В.В.Андреева с *** № от ***, № от ***

- копиями журналов посещаемости и успеваемости за *** учебный год.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ***, серии №, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на *** подтверждено, что ДМШ им. В.В.Андреева является действующим юридическим лицом.

*** ДМШ им. В.В.Андреева получила бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программам: инструментальное (вокальное) музыцирование, музыкальное исполнительство, музыкальное (вокальное) исполнительство, подготовка к поступлению в музыкальную школу для детей от 3-6 лет, музыкальный театр, хоровое пение, фольклорное искусство, эстрадное искусство.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания как предупреждение, наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого впервые ДМШ им. В.В.Андреева административного правонарушения, признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде предотвращения вредных последствий административного правонарушения (получение *** лицензии на право образовательной деятельности), отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, а также неудовлетворительное финансовое положение образовательного учреждения, полагаю необходимым подвергнуть ДМШ им. В.В.Андреева административному наказанию в виде предупреждения, что при установленных обстоятельствах не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, и сможет обеспечить достижение его цели - предупреждение повторных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10, 32.1 КоАП РФ, судья

признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. В.В.Андреева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья