Материал № 5-17/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2011 года г.Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Кириллов В.В.,

находящийся по адресу: Тверская область, г.Бежецк, ул.Красноармейская, д.12,

с участием законного представителя юридического лица Тигуновой А.А.,

представителя отдела образования администрации Бежецкого района Ивановой Н.Г.,

рассмотрев представленное руководителем Министерства образования Тверской области Сенниковой Н.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № №», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

*** главным специалистом-экспертом отдела контроля качества управления надзора и контроля в сфере образования департамента образования <адрес> Якименко Н.И. и ведущим специалистом-экспертом отдела контроля качества управления надзора и контроля в сфере образования департамента образования <адрес> Вересовой Е.А. на основании обращения прокуратуры <адрес> от *** в соответствии с приказом департамента образования <адрес> от *** проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Детский сад № №».

В ходе проверки установлено, что МДОУ «Детский сад № №» в нарушение требования п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в период с *** по *** осуществляло образовательную деятельность по программам дошкольного образования детей без соответствующего разрешения (лицензии), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № №» Тигунова А.А. вину юридического лица в правонарушении признала полностью, пояснила, что лицензия действительно отсутствует с декабря 2010 года в связи с тем, что не смогли своевременно устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании ГПН №, а именно: установить пожарную сигнализацию, систему оповещения (управления) эвакуацией при пожаре, прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны, молниезащиту, соединение электропроводов методом пайки. В *** года была установлена пожарная сигнализация, в начале *** года устранены остальные нарушения. В *** года будут поданы документы на лицензирование. Согласно предписанию департамента образования <адрес> от ***, юридическому лицу установлен срок для устранения нарушений до ***.

Представитель отдела образования администрации <адрес> Иванова Н.Г. подтвердила сведения, указанные заведующей МДОУ «Детский сад № №» Тигуновой А.А.

В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» с последующими изменениями (далее по тексту – Закон) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст.12 Закона).

Согласно п.1 ч.4 ст.12 Закона, к образовательным относятся, в том числе, и дошкольные учреждения.

Деятельность МДОУ «Детский сад № №» отвечает критериям образовательной деятельности, обозначенными в Законе. Из материалов дела следует, что МДОУ «Детский сад № №» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с разработанными, утвержденными и реализуемыми им образовательными программами дошкольного и начального общего образования.

Данное образовательное учреждение осуществляет обучение, воспитание и развитие, а также уход и оздоровление детей и приобретает права на льготы, предоставляемые законодательством РФ, с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности.

Согласно лицензии № от *** и приложения к ней, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам: дошкольного образования «Радуга», при соблюдении зафиксированных контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников – 20 человек. Срок действия лицензии – по *** (л.д.16-17).

Таким образом, срок действия лицензии истек.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от *** (л.д.10-12), актом проверки от *** (л.д.8-9).

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что МДОУ «Детский сад № №», являясь юридическим лицом, имея все возможности для соблюдения действующего законодательства в области лицензирования образовательной деятельности, не приняло соответствующие меры, допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, состояние материально-технического обеспечения, финансовое положение образовательного учреждения, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая приведенные данные, особенности и характер нарушения действующего законодательства в области лицензирования образовательной деятельности, социальную значимость, полагаю необходимым подвергнуть юридическое лицо - МДОУ «Детский сад № №» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, но на срок не более трех суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Признать юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 03 (трое) суток.

Срок исчислять с 17 ноября 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья: