Материал № 5-26/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2011 года г.Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Кириллов В.В.,

находящийся по адресу: Тверская область, г.Бежецк, ул.Красноармейская, д.12,

с участием законного представителя юридического лица Кузнецовой Т.В.,

представителя отдела образования администрации Бежецкого района Ивановой Н.Г.,

рассмотрев представленное руководителем Министерства образования <адрес> Сенниковой Н.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

*** главным специалистом-экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования департамента образования <адрес> Скарпачевой О.И. на основании обращения прокуратуры <адрес> от *** в соответствии с приказом департамента образования <адрес> от *** была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Детский сад № №».

В ходе проверки установлено, что МДОУ «Детский сад № №» в нарушение требования п.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в период со *** по *** осуществляло образовательную деятельность по программам дошкольного образования детей без соответствующего разрешения (лицензии), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № №» Кузнецова Т.В. вину юридического лица в правонарушении признала полностью, пояснила, что лицензия действительно отсутствует с *** года в связи с тем, что не смогли своевременно устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки №, а именно: установить пожарную сигнализацию, систему оповещения (управления) эвакуацией при пожаре, прямую телефонную связь с подразделением пожарной охраны, соединение электропроводов методом пайки. В настоящее время нарушения устранены. *** в ГУ МЧС России по <адрес> подана заявка о выдаче заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности. В *** года будут поданы документы на лицензирование. Согласно предписанию департамента образования <адрес> от ***, юридическому лицу установлен срок для устранения нарушений до ***.

Представитель отдела образования администрации <адрес> Иванова Н.Г. подтвердила сведения, указанные заведующей МДОУ «Детский сад № №» Кузнецовой Т.В.

В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» с последующими изменениями (далее по тексту – Закон) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст.12 Закона).

Согласно п.1 ч.4 ст.12 Закона, к образовательным относятся, в том числе, и дошкольные учреждения.

Деятельность МДОУ «Детский сад № №» отвечает критериям образовательной деятельности, обозначенными в Законе. Из материалов дела следует, что МДОУ «Детский сад № №» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с разработанными, утвержденными и реализуемыми им образовательными программами дошкольного и начального общего образования.

Пунктом 1.6 Устава МДОУ «Детский сад № №» предусмотрено, что данное образовательное учреждение осуществляет обучение, воспитание и развитие, а также уход и оздоровление детей и приобретает права на льготы, предоставляемые законодательством РФ, с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности.

Согласно лицензии № от *** и приложения к ней, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам: дошкольного образования «Радуга», при соблюдении зафиксированных контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников – 20 человек. Срок действия лицензии – по *** (л.д.12-13).

Таким образом, срок действия лицензии истек.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от *** (л.д.36-38), актом проверки от *** (л.д.10-11).

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что МДОУ «Детский сад № №», являясь юридическим лицом, имея все возможности для соблюдения действующего законодательства в области лицензирования образовательной деятельности, не приняло соответствующие меры, допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания принимаю во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, состояние материально-технического обеспечения, финансовое положение образовательного учреждения, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая приведенные данные, особенности и характер нарушения действующего законодательства в области лицензирования образовательной деятельности, социальную значимость, полагаю необходимым подвергнуть юридическое лицо - МДОУ «Детский сад № №» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, но на срок не более трех суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Признать юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 03 (трое) суток.

Срок исчислять с 18 ноября 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья: