материал № 5-ххх2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Бежецк хх 2010 года
Судья Бежецкого городского суда Кустов А.В.,
при секретаре ФИО0,
с участием представителей Управления
Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2, ФИО1,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении ФИО3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4.КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. ФИО4, расположенного по адресу: гор. ..., ..., ...
у с т а н о в и л:
хх-хх года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в гор. Бежецке, Бежецком, Весьегонском, Краснохолмском, Лесном, Максатихинском, Молоковском, Рамешковском, Сандовском, Сонковском районах проведена проверка в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. ФИО4, в ходе которой установлено, что в кабинетах ххх параметры микроклимата (температура, относительная влажность) не соответствуют требованиям п. 7.3. СанПиН 2.4.41251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Так, при норме температуры 18 градусов и относительной влажности воздуха 30-45 % установлены существенные отклонения параметров микроклимата:
- в кабинете ххх – температура воздуха 14,9-15 градусов, относительная влажность – 32,4 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 15,4-15,6 градусов, относительная влажность – 25,8 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 14,9 градусов, относительная влажность – 22,2 %;
- в кабинете ххх –относительная влажность – 28,4 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 16,7-17,1 градусов, относительная влажность – 25,7 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 16,4-16,8 градусов, относительная влажность – 26 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 16,2-16,3 градусов, относительная влажность – 22,7 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 13,7-14,2 градусов, относительная влажность – 28,8 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 14,4-14,6 градусов, относительная влажность – 27,4 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 14,9-15,4 градусов, относительная влажность – 27,9 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 15-15,1 градусов, относительная влажность – 25,3 %;
- в кабинете ххх – температура воздуха 15,7-16,8 градусов;
- в кабинете ххх – температура воздуха 15,7-16,4 градусов, относительная влажность – 26,5 %
В кабинете ххх на стене и потолке окна побелка почерневшая, имеются следы подтеков, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.4.41251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО2 пояснила, что выявленные нарушения температурного режима создают угрозу здоровью детей, обучающихся в музыкальной школе, что может повлечь возникновение и распространение острых респираторных заболеваний. В связи с этим считала необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 пояснила, что осуществляла совместно со специалистом замер температурного режима помещений музыкальной школы хх года в дневное время специальным прибором, прошедшим поверку. Имелись отклонения по температуре и влажности во всех учебных классах. В двух кабинетах замер температуры и влажности не производился, т.к. один используется как подсобное помещение, второй был закрыт.
Директор детской музыкальной школы им. ФИО4 ФИО3 факт эксплуатации помещений с отклонением от температурного режима признала, пояснила, что ею принимались необходимые меры по ремонту системы теплоснабжения, однако достаточных материальных средств для этого не имеется, т.к. школа находится на бюджетном финансировании.
Факт правонарушения и вина юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений подтверждаются имеющимися в материалах дела заявлением преподавателя ФИО5 от хх года о том, что приборы центрального отопления в классе ххх не работают, протоколом об административном правонарушении от хх года, актом проверки от хх года, протоколом измерений микроклимата ххх от хх года, которыми зафиксированы приведенные выше результаты измерений параметров температуры и влажности и их отклонения от требований СанПиН 2.4.41251-03. Нарушений Закона при проведении проверки контролирующим органом не допущено, поэтому приведенные доказательства в своей совокупности позволяют установить как факт правонарушение, так и виновность юридического лица в эксплуатации помещений при существенных нарушениях их температурного режима.
Представленные суду документы об ограниченном финансировании учреждения, сметная документация о ранее производившихся ремонтах помещений не исключает установленные факты существенных нарушений температурного режима в помещениях. Представленный руководителем учреждения акт от хх года о проверке температурного режима не содержит данных об использованном приборе учета температуры в помещениях, его поверке и соответствии установленным требованиям, кроме, того указывает на нарушение температурного режима в большинстве помещений школы.
Таким образом, юридическим лицом - муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. ФИО4 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических правил эксплуатации помещений, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ по делу не имеется.
При определении вида административного наказания необходимо учитывать, что нарушение температурного режима в помещениях детского образовательного учреждения создает реальную угрозу здоровью обучающихся в музыкальной школе детей дошкольного, младшего и среднего школьного возраста, могут повлечь возникновение и распространение острых респираторных заболеваний. С учетом этого обстоятельства, а также того, что учреждение предоставляет дополнительные образовательные услуги, оплачиваемые родителями детей, эксплуатацию кабинетов, в которых выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований по температуре воздуха и влажности необходимо приостановить до устранения нарушений, но в пределах 30 суток, учитывая приближение весны и ожидаемого повышения температуры окружающей среды. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить цель административного наказания в виде предупреждения повторных нарушений.
Согласно протоколу ххх должностным лицом органа Роспотребнадзора, полномочным составлять протоколы об административных правонарушениях, хх года в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении установлен временный запрет деятельности – кабинетов ххх Музыкального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДМШ им. ФИО4.
В соответствии ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судьяп о с т а н о в и л:Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа им. ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации кабинетов ххх, расположенных в доме ххх по ... в гор. ..., сроком на тридцать суток.Срок приостановления деятельности исчислять с хх-го февраля 2010 года.
Постановление обратить к исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Судья