Нарушение требований пожарной безопасности

материал № ххх/2010г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Бежецк *** 2010 года

Судья Бежецкого городского суда Кустов А.В.,

при секретаре ФИО0,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении Бежецкого городского суда по адресу: гор. Бежецк, ул. Красноармейская, д. 12 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ...

у с т а н о в и л:

В соответствии с определением главного государственного инспектора по пожарному надзору по гор. Бежецку и Бежецкому району ФИО2 от *** года в Бежецкий городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ... для решения вопроса о применении административного наказания в виде приостановления деятельности педиатрического и первого терапевтического отделения ... расположенных по адресу: гор. ....

Из протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов следует, что при проведении внеплановой проверки с ***. по *** года территории, здания, помещений и оборудования педиатрического отделения, терапевтического отделения ххх ... по адресу: гор. .... установлены нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированы Министерством юстиции РФ 27.06.03 г. № 4838); Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03); Правила устройства электроустановок, введенные в действие 01.06.1985 года Минэнерго СССР, Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-02-85), а именно: помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03); помещения не оборудованы системами (установками) оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (ППБ-01-03 п.п.16); здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39); помещения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями (ППБ 01-03 п.п. 108, прил. 3); здание не обеспечено электроэнергией от двух независимых взаиморезервирующих источников питания (ПУЭ издание 6 п. 1.2.19); соединение, ответвление жил электропроводов выполнено вскрутку, без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (ППБ 01-03 п.п. 57, ПУЭ издание 6 п. 2.1.2.1); допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ); не проведено измерение сопротивления изоляции электропроводок и электрооборудования (ППБ 01-03, п.п. 57, ПУЭ таб. 37); не все распределительные коробки электросетей закрыты крышками (ППБ 01-03 п.п. 57 ПУЭ); эксплуатируются неисправные электророзетки и выключатели в помещениях (ППБ 01-03 п.п. 60); не имеется планов (схем) эвакуации людей в случае пожара на каждом этаже (ППБ 01-03 п.п.16); не все пути эвакуации и помещения здания оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями и нормами НПБ 160-97 (ППБ 01-03 п.п. 27); не все внутренние пожарные краны укомплектованы рукавами и стволами, имеющиеся рукава не присоединены к стволам (ППБ 01-03 п.п. 91); не проведена проверка работоспособности всех пожарных кранов (ППБ 01-03 п.п. 89); эксплуатация дверей эвакуационных выходов, открывающихся не по направлению эвакуации (п. 52 ППБ 01-03); допускается эксплуатация сгораемой отделки на путях эвакуации, перегородок (ППБ 01-03 п.п. 53, СНиП 2.01.02-85); не обеспечено исправное содержание и постоянная готовность закрытого пожарного водоема (НПБ 89,94).

Таким образом, юридическим лицом – ... допущено нарушение требований пожарной безопасности на объекте – здании педиатрического и терапевтического отделения ххх, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании главный врач ... ФИО1 правонарушение признал, пояснив, что нарушения правил пожарной безопасности допущены в связи с отсутствием необходимого финансирования бюджетного учреждения. В настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений, в бюджете предусмотрено финансирование на сумму 1 млн. руб. В здании расположено два отделения – педиатрическое и терапевтическое на 30 койко-мест каждое и возможности перевода больных, врачей и медицинской техники в другие помещения не имеется. Согласно представленной представителем юридического лица справке Финансового управления администрации Бежецкого района в 2010 году на мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности в ... в бюджете предусмотрены средства в сумме 1 000 000 руб.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении за ххх от *** года, фотографиями внутренних помещений педиатрического и терапевтического отделений больницы.

Постановлением Бежецкого городского суда от *** года ... подвергалась административному наказанию в виде предупреждения в связи с нарушениями требований пожарной безопасности в педиатрическом отделении, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания необходимо учитывать все обстоятельства дела, обусловленность допущенных нарушений требований пожарной безопасности недостаточным финансированием бюджетного учреждения. В связи с невозможностью размещения больных и медицинского персонала в других помещениях, предлагаемое органом пожарного надзора административное наказание в виде приостановления деятельности отделений больницы повлечет нарушение прав граждан на оказание медицинской помощи, поставит под угрозу жизнь и здоровье многих больных. При таких обстоятельствах полагаю, что менее строгий вид административного наказания чем приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая трудное финансовое положение муниципального учреждения здравоохранения, необходимость материальных затрат на устранение нарушений выявленных требований пожарной безопасности, полагаю нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа.

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья