П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июля 2010 г. г. Бежецк
Судья Бежецкого городского суда Тверской области Е.А. Громова,
при секретаре Зайцевой Л.А.,
с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке, Бежецком и др. районах ФИО1 и ФИО2,
представителя МОУ СОШ ххх ФИО3,
рассмотрев представленный Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке, Бежецком и др. районах материал об административном правонарушении в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ в отношении МОУ СОШ ххх,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении МОУ СОШ ххх совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в следующем: *** г. в 12 час. 00 мин. в г. Бежецк при проведении внеплановой проверки Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ххх» г. Бежецк – летний оздоровительный лагерь, расположенный в здании начальной школы учреждения по адресу: ... ... ..., установлено, что МОУ СОШ ххх нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»:
- Мусоросборник на момент проверки не обеспечен плотно закрывающейся крышкой, установлен на расстоянии менее 25 м от входа в столовую, площадка для мусоросборника не забетонирована, что подтверждается материалами фотосъёмки, произведенной при естественном освещении цифровой фотокамерой Panasonic Lumix № WQ7SB01820R (фото №2, №6)- п. 2.2.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п.п.2.2.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»: мусоросборники обеспечиваются плотно закрывающимися крышками. Их следует устанавливать на бетонированной площадке на расстоянии не мене 25 метров от окон и входа в столовую.
- В школе оборудовано по 1 санитарному узлу для мальчиков и девочек. В санузлах установлено недостаточное количество санитарных приборов - по 1 унитазу, что является нарушением п.2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», что подтверждается материалами фотосъёмки, произведенной при естественном освещении цифровой фотокамерой Panasonic Lumix № WQ7SB01820R (фото № 33, № 24). Планируемое количество обучающихся 150 чел. В соответствии с п.п.2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»: количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз на 30 мальчиков.
- В туалете для девочек (2 этаж) неисправен 1 умывальник, в углу у окна на стене и потолке побелка почерневшая, разводами, поверхность подоконников оконных рам неровная из-за несвоевременно и некачественно проведенного косметического ремонта. В туалете для мальчиков (1 этаж) на стенах трещины, у входа в туалет штукатурка со стен отваливается, местами до досок, на стенах трещины. В раздевалке на 1 этаже на стенах и потолке трещины, на потолке штукатурка отваливается, местами до досок. На пищеблоке: в моечном отделении в углу на потолке и стене побелка почерневшая, разводами, на стенах и на потолке трещины, над моечными ваннами масляная краска отслаивается, вследствие чего затруднена влажная уборка стен, стены почерневшие. У входа в моечное отделение пол шатается. В помещении для приготовления пищи на стенах облицовочная плитка местами отвалилась, оконные рамы сгнили, красятся не своевременно. У двери штукатурка отваливается, местами до арматуры. Что подтверждается материалами фотосъёмки, произведенной при искусственном освещении цифровой фотокамерой Panasonic Lumix № WQ7SB01820R (фото № 24,31,32,29,30,27,28,25,26,20,21,19,16,17,14,15,12,13,11,10,9,5). Таким образом, нарушены ст. 24 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Санитарно-противоэпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта:
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устанавливают требования к содержанию производственных и подсобных помещений, а именно:
п.5.5 - Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений, кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
п. 5.6 - Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.
п.5.11 - Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
-Моечные ванны в моечном отделении и эл. плита в помещении для приготовления пищи не оборудованы локальными вытяжными системами - п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами), п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами).
- В помещении для приготовления пищи не установлены моечные ванны для обработки сырого мяса, сырой рыбы - п. 3.3, п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды).
- В овощном цехе отсутствует подвод воды через смесители к раковине и моечной ванне - п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды). Что подтверждается материалами фотосъёмки, произведенной при искусственном освещении цифровой фотокамерой Panasonic Lumix № WQ7SB01820R (фото № 18).
- Все уличные балконы в учреждении находятся в аварийном состоянии, железная арматура у балконов ржавая, балконные плиты разрушены, осыпаются. На момент проверки дети гуляли под балконами, что подтверждается материалами фотосъёмки, произведенной при искусственном освещении цифровой фотокамерой Panasonic Lumix № WQ7SB01820R (фото № 7, 8, 22, 1, 3, 4) - ст.24 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-противоэпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Данные нарушения санитарных требований создают угрозу причинения вреда здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение аллергических заболеваний, заболеваний верхних дыхательных путей, возникновение профессиональных заболеваний персонала, а также к травматизму детей.
Вина МОУ СОШ ххх заключается в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Представитель МОУ СОШ ххх ФИО3 пояснила, что указанные в протоколе нарушения имеют место. Причина неустранения – недостаточное финансирование, хотя она каждый год направляет в отдел образования заявки о необходимости проведения ремонтов. Роспотребнадзор ранее писал предписания об устранении имеющихся нарушений, но этих нарушений было больше, по мере возможности они устраняются. В настоящее время решается вопрос о демонтаже балконов и замене столовой на буфет. Полагает, что указанные нарушения в основной части возможно устранить в течение 30 суток.
В подтверждение сказанного, ФИО3 представила суду копии заявок на имя заведующей отделом образования, направляемых ежегодно и по несколько раз в год, содержащие просьбы о необходимости проведения ремонтов.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке, Бежецком и др. районах ФИО1 изложенное в протоколе подтвердила, дополнив, что если уберут балконы, то смогут и остальные недостатки ликвидировать.
Вина МОУ СОШ ххх в совершении административного правонарушения подтверждается актами проверок органом государственного контроля (надзора) юридического лица от *** г., фототаблицей.
Согласно протоколу ххх с 9 часов *** г. деятельность начальной школы МОУ СОШ ххх, расположенной по адресу: ... ... ..., временно запрещена.
В соответствии с Уставом учредителем МОУ СОШ ххх является отдел образования администрации Бежецкого района, который и финансирует деятельность школы.
Таким образом, установлено, что допущенные нарушения относятся к санитарным нормам в области санитарно-противоэпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, поэтому МОУ СОШ ххх допустило нарушение ст.6.4 КоАП РФ.
Учитывая, что допущенные нарушения санитарных требований создают угрозу причинения вреда здоровью граждан (детей), представляется необходимым деятельность МОУ СОШ ххх приостановить.
При определении срока приостановления деятельности учреждения, учитываются его реальные возможности по устранению выявленных нарушений.
Руководствуясь ст.6.4, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ххх» г. Бежецк виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Деятельность муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ххх» г. Бежецк – летний оздоровительный лагерь, расположенный в здании начальной школы учреждения по адресу: ... ... ..., приостановить сроком на тридцать суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 29 июля 2010 г.
Постановление может быть обжаловано в 10 дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Судья