№ 5-17/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Бежецк 12 июля 2010 г.
Судья Бежецкого городского суда Ильина Г.В.,
с участием директора муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова Рыжкиной Н.В.,
специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке и Бежецком районе ФИО1,
рассмотрев в помещении Бежецкого городского суда Тверской области по адресу: г. Бежецк, ул. Красноармейская, д. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова, расположенного по адресу: Тверская область, г. Бежецк, ул.М.И.Кузнецова, д. 7/4, зарегистрированного в качестве юридического лица (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 69 ххх от *** года межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области), ОГРН ххх, ИНН ххх, КПП ххх,
установил:
*** года при проведении внеплановой проверки муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова- летний оздоровительный лагерь, расположенного по адресу: г. Бежецк, ул.М.И.Кузнецова, д. 7/4, выявлен ряд нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На пищеблоке в обеденном зале около окна и у входа в цеховые помещения побелка на стене и потолке почернела и отслаивается, оконные рамы не открываются, в результате чего невозможно провести влажную уборку окон (между оконными рамами пыль, паутина, часть стекол в оконных рамах разбита). В коридоре, между обеденным залом и горячим цехом, краска на потолке и стенах отслаивается, наблюдается плесневый грибок, оконные рамы не функционируют. В горячем цехе все оконные рамы не функционируют, около оконных проемов побелка почернела, местами отслаивается. В подсобном помещении на потолке и стенах побелка почернела. В складском помещении в углу у окна побелка почернела и отслаивается. На лестничном пролете входа в пищеблок краска на стенах отслаивается, штукатурка местами отваливается, на потолке и у оконных проемов имеются следы плесневого грибка, оконные рамы не функционируют. Таким образом, юридическим лицом нарушены ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п. 5.5, 5.6, 5.11. На момент проверки не представлен акт ревизии вытяжной системы, что создает трудности в оценке её исправности и является нарушением п.п.4.4, 4.10, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании директор МОУ Гимназия №1 имени В.Я. Шишкова Рыжкина Н.В. пояснила, что вышеперечисленные нарушения имеют место, однако у гимназии отсутствуют денежные средства для того, чтобы сделать необходимый ремонт. Учредитель- отдел образования администрации Бежецкого района- деньги на ремонт не выделял. Штукатурка отслаивается, плесневеют стены и потолок потому, что над столовой протекает крыша. Считает, что нет необходимости прекращать деятельность пищеблока, т.к. он не работает, там ведется ремонт. В настоящее время после проверки Роспотребнадзором и составления акта о временном запрете деятельности пищеблока гимназии выделены 115 тысяч рублей; приобретен стеклоизол для ремонта крыши над пищеблоком, крыша сейчас ремонтируется и будет отремонтирована до *** года. Внутри столовой ведутся работы по очищению от отслаивающейся краски и побелки, приобретена фасадная влагостойкая краска, чтобы после покраски её можно было мыть. На окна гимназии выделены 75 тысяч рублей, на следующей неделе в столовой будут все окна замены на новые, заключен письменный договор с фирмой «Адамант». Дети из их летнего лагеря сейчас питаются в СОШ №4, в августе летний лагерь из гимназии будет перенесен в СОШ №2. Столовую в гимназии откроют только после ремонта в конце августа 2010 года.
Специалист- эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Бежецке и Бежецком районе ФИО1 подтвердила все обстоятельства, изложенные в актах от *** года.
Выслушав участников по делу, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст.11 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Согласно пунктам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: 5.5 Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год; 5.6. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки; 5.11 Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно пунктам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: 4.4. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении; 4.10. Для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо все работы проводить только при включенной приточно-вытяжной или местной вытяжной вентиляции.
Как видно из протокола о временном запрете деятельности ххх, деятельность пищеблока МОУ Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова с 9 часов 00 минут *** года временно запрещена.
Факт правонарушения также подтверждается актами проверки ххх от *** года, которой выявлены вышеуказанные нарушения пунктов СП 2.3.6.1079-01 л.д.20-23); а также объяснением директора МОУ Гимназия №1 имени В.Я. Шишкова Рыжкиной Н.В.
Свидетельствами налогового органа о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 69 ххх и ххх л.д.33-34), Уставом МОУ Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова, что МОУ Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова является действующим юридическим лицом.
На основании достаточной совокупности доказательств, суд приходит к выводу о вине муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность МОУ Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова обстоятельств не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого, суд признает смягчающими ответственность следующие обстоятельства: финансовое положение МОУ Гимназия №1 имени В.Я. Шишкова; принятие директором МОУ Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова мер к устранению выявленных нарушений.
С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10, 32.2 (32.12) КоАП РФ, судьяпостановил:Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия №1 имени В.Я.Шишкова за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Судья