О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела об административном правонарушении
26 января 2011 года судья Бежецкого городского суда Тверской области Зеленина Л.Т., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Бархатовой С.А.,
УСТАНОВИЛ:
*** в Бежецкий городской суд <адрес> от мирового судьи судебного участка № <адрес> поступил для рассмотрения по подведомственности протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Бархатовой С.А., с актом административного расследования.
Данный протокол не может быть рассмотрен Бежецким городским судом по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23.1. ч. 3 п. 2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Статьей 28.7. КоАП РФ предусмотрено, что возможность проведения административного расследования зависит от необходимости осуществления процессуальных действий, которые требуют значительных временных затрат.
Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Административное расследование в связи с получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении возможно только в случае, если получить эти объяснения невозможно при составлении протокола.
Однако, из представленных суду материалов следует, что фактически административное расследование уполномоченным должностным лицом не проводилось, поскольку не совершались какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат: протокол об административном правонарушении в отношении Бархатовой С.А., как и акт, составлены в один день – ***, в тот же день с нее были взяты объяснения в письменном виде, которые занесены собственноручно Бархатовой С.А. в протокол. К протоколу и акту приложены копии свидетельств о государственной регистрации Бархатовой С.А. в качестве <данные изъяты> и о постановке ее на учет в налоговом органе, а также выписка из ЕГРП.
Указанные действия не могут расцениваться как проведение административного расследования. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда решает вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.4. ч.1 п.5 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол № от ***, составленный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> в отношении <данные изъяты> Бархатовой С.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ, и все приложенные к протоколу документы, передать мировому судье судебного участка № <адрес> для рассмотрения по подведомственности.
Судья Л.Т. Зеленина