Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата обезличена г. пос. Бежаницы
Бежаницкий районный суд в составе председательствующего Хлебниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Петровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Виталия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Бежаницком районе Псковской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Васильев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежаницком районе с требованием о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением комиссии УПФ в Бежаницком районе Номер обезличен от Дата обезличена года, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не был принят к зачету период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве зольщика сантехнического участка теплосилового цеха стеклозавода « Красный Луч ».
Отказ считает необоснованным, полагает, что имеет право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 как « машинист ( кочегар ) котельной, в том числе занятый на удалении золы » ( код 23200000-13786). Полагает, что характер выполняемой им работы соответствовал должностным требованиям « машиниста ( кочегара ) котельной, в том числе занятого на удалении золы », однако из-за недосмотра отдела кадров запись в трудовой книжке о занимаемой им должности была сделана с учетом устаревшего ЕТКС.
Просит обязать УПФ РФ ( ГУ ) в Бежаницком районе включить данный период работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть с даты первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением.
В судебном заседании истец Васильев В.И. исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Бежаницком районе Псковской области, старший специалист отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Е.А.Соринских, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., иск не признала, пояснив, что работа истца в качестве зольщика относится к периоду, когда Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, уже не действовал. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях. Этот Список № 2, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года профессию « машинист ( кочегар ) котельной ( на угле и сланце )», а такая профессия, как « зольщик » в нем отсутствует.
Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав материалы дела, находит требования Васильева В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам -по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года ( день введения в действие Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Положения пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О).
Дата обезличена года согласно записи Номер обезличен в трудовой книжке на имя Васильева В.И., он уволен в связи с сокращением численности работников ( п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), что также подтверждается приказом Номер обезличенк от Дата обезличена г.
В соответствии с п. 1 статьи 32 Федерального закона № 1032-1 « О занятости населения в РФ » от 19.04.1991 г. Васильеву В.И., как безработному, не имеющему возможности для трудоустройства, может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда в Бежаницком районе составляет 07 лет 05 мес. 17 дней, страховой стаж составляет 36 лет. 05 мес. 16 дней.
При этом, как следует из приложения к решению Номер обезличен об отказе в установлении пенсии Васильеву В.И. от Дата обезличена г. Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в Бежаницком районе Псковской области, в специальный стаж работы истца включены периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- наборщик стекломассы цеха выработки стеклозавода « Красный Луч»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - машинист ( кочегар ) котельной, в том числе занятый на удалении золы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года- машинист ( кочегар котельной, в том числе занятый на удалении золы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - шлифовальщик стеклоизделий, выполняющий работу вручную.
По состоянию на Дата обезличена года истец Васильев В.И. проработал на работах с тяжелыми условиями труда Номер обезличен.
Спорным периодом, который Управление Пенсионного фонда РФ не включает в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, является период работы Васильева В.И. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве зольщика сантехнического участка стеклозавода « ... ».
При этом, обосновывая свою позицию, Пенсионный фонд указывает, что Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и который применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », не содержит указания на профессию « зольщика ». Имеющаяся в Списке № 2 профессия « машинист ( кочегар ) котельной ( на угле и сланце ), в том числе занятый на удалении золы», не является равнозначной профессии « зольщика».
Суд не может согласиться с доводами ответчика об отказе включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истца в качестве зольщика по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Действительно, в Списке № 2 в позиции 23200000-13786 раздела XXXIII « Общие профессии » имеется профессия « машинисты ( кочегары ) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы », которая определена как профессия с вредными условиями труда.
С января 1992 года профессия « зольщик » из данного Списка исключена.
В то же время, исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что в штатном расписании сантехнического участка теплосилового цеха стеклозавода « ... » ассоциации « Союзстройматериалы » на 1992 года были предусмотрены как должность « зольщика », так и должность « машинист (кочегар ) котельной ».
Согласно справке, предоставленной ОАО « ... », правопреемника стеклозавода « ... », на балансе ОАО « ... » находились два паровых котла ДКВ-4-13 АТМ, заводские номера Номер обезличен, поверхностью нагрева 202 квадратных метра, производительностью 4 т/час, которые работали на твердом топливе ( угле ). Пар, вырабатываемой котельной был направлен на технологические нужды круглогодично.
Из Приложения № 1 коллективного договора на 1992 год, принятого конференцией трудового коллектива стеклозавода « ... » Дата обезличена года следует, что в перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда, значатся как две раздельные профессии: профессия зольщика, занятого в производственных котельных и машинист ( кочегар ) котельных, работающих на твердом и жидком топливе.
В приложении 2 вышеуказанного коллективного договора в перечне профессий ( должностей ) работников с вредными условиями труда, работа в которой дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, также значатся две профессии: машинист ( кочегар ) котельной и зольщик, при этом, продолжительность дополнительного отпуска, предусмотренного коллективным договором для зольщика на 6 дней больше, чем машинисту ( кочегару ) котельной.
Профессия зольщика указана и в других приложениях к коллективному договору, где перечислены дополнительные льготы для работников, занятых на работах со вредными условиями.
В частности, в приложение 6 к коллективному договору « Перечень профессий со вредными условиями, по которым рабочие могут получать молоко »; в приложении 7 « перечень профессий и должностей, которым в соответствии с типовыми отраслевыми нормами предусматривается выдача бесплатной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты »; в приложении 8 « Перечень профессий рабочих на получение спецмыла ».
Согласно часовым тарифным ставкам рабочих, утвержденным директором завода ФИО9 Дата обезличена года, по сантехническому участку также значатся две профессии « машинист-кочегар котельной » и « зольщик ».
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что запись Номер обезличен в трудовой книжке истца о том, что он Дата обезличена года переведен в сантехнический участок зольщиком, временно на основании приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г., является обоснованной.
Наличие в 1992 году разделения труда рабочих, занятых обслуживанием паровых котлов в теплосиловом цехе стеклозавода, в частности, то, что работу котлов обеспечивали одновременно машинист- кочегар и зольщик, подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6, который показал, что в 1992 году работал с Васильевым В.И. в одну смену, при этом он выполнял обязанности машиниста- кочегара: следил за подачей пара в котлы, загружал в них уголь, а Васильев В.И. чистил топки от шлака и отвозил его, то есть исполнял обязанности зольщика.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Его показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в собранных по делу доказательствах.
В частности, в справке, выданной ОАО « ... » на основании личной карточки льготных работ и лицевых счетов за 1992 -1993 гг., указывается, что ФИО10 действительно работал зольщиком ( как машинист-кочегар по удалению золы ) в теплосиловом цехе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и занимался удалением шлака и золы вручную из топок паровых котлов ДКВ-4-13 АТМ.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 68, утвержденный Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, содержит указание на то, что предусмотренная действовавшими выпусками ЕТКС профессия зольщик ( раздел « Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства »), в новых выпусках ЕТКС, утвержденных в 1983-1986 гг. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, изменила наименование и том же разделе значится под другим наименованием - « машинист ( кочегар ) котельной ». При этом указывается, что изменение наименования профессий связано с совершенствованием технологического процесса и то, что содержащийся в справочнике материал носит справочный характер.
С другой стороны, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был предусмотрен определенный переходный период по аттестации рабочих мест в соответствии со Списком № 2 производств, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях и определению перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списком Номер обезличен установлено льготное пенсионное обеспечение.
Суд делает вывод о том, что на стеклозаводе « ... » в 1992 году указанные организационные мероприятия не были завершены. Штатное расписание по сантехническому участку теплосилового цеха стеклозавода составлено без учета изменений в Списке № 2.
Данное обстоятельство признала в судебном заседании свидетель ФИО5, работавшая в спорный период начальником отдела кадров стеклозавода. Суду пояснила, что перечень профессий по цехам в 1992 году разрабатывался на основе устаревшего ЕТКС.
Таким образом, неосведомленность руководства стеклозавода с пенсионным, трудовым законодательством того времени, в частности с изменениями в Списке № 2 производств, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, явилась причиной составления штатного расписания по теплосиловому цеху и указанию профессии истца как « зольщик », в то время как в 1992 г. она уже была изменена на профессию « машинист ( кочегар ) котельной ».
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 ( ред. от 17.04.2009 ) « Об утверждении « Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР » установлены характеристики работ по должности машинист ( кочегар ) котельной, согласно которым машинист осуществляет в том числе, обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла; регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно- измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановку насосов, моторов; чистку арматуры и приборов котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; планировку шлаковых и зольных отвалов.
Часть из перечисленных работ входит в характеристику работы зольщика, что следует из ЕТКС, выпуск 1, 1969 г., в частности зольщик выполняет работы по очистке от шлака и золы топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных котельных, уборку из шлаковых канав золы, шлака и изгари, транспортировку золы, шлака и изгари за пределы котельной и использование простых транспортных средств.
По смыслу пункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями труда.
Работа Васильева В.И. протекала в качестве зольщика во вредных условиях труда.
Вышеуказанной работой он был занят полный рабочий день, ему предоставлялся дополнительный отпуск 12 рабочих дней, выплачивалась часовая тарифная ставка на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, он работал в специальной форме.
Таким образом, часть работ, которая указана в тарифно-квалификационной характеристики профессии зольщика, выполнялась на стеклозаводе машинистом- кочегаром котельной, то есть профессия зольщика является частным случаем профессии машинист ( кочегар ) котельной.
Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент спорных правоотношений, правильное ведение трудовых книжек, являющихся основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже являлось обязанностью работодателя. Нарушение работодателем возложенного на него права не должно ущемлять интересы работника.
Как установлено в судебном заседании при изучении письменных доказательств, должность истца в спорный период в трудовой книжке значится, как зольщик сан. технического участка, в то время, как у свидетеля ФИО6, работавшего с истцом в той же котельной и в тот же период времени, значится должность машинист ( кочегар ) котельной сан. технического участка.
Суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено, что работа Васильева В.И. в должности зольщика сан. технического участка теплосилового цеха стеклозавода « ... » в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. соответствовала работе машиниста котельной ( кочегара ) котельной на твердом топливе ( на угле, сланце ), в том числе занятого на удалении золы, которая предусмотрена Списком № 2.
Суд считает, что неправильное указание работодателем на профессию, выполняемую истцом в спорный период, не может являться основанием для ограничения законного права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Сторона ответчика, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, не представила суду каких-либо бесспорных доказательств того, что Васильев В.И. в спорный период не выполнял работу в должности, дающей ему право на получение досрочной трудовой пенсии.
При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что период работы Васильева В.И. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности зольщика сан. технического участка теплосилового цеха стеклозавода « ... » подлежит включению в льготный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Васильева Виталия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Бежаницком районе Псковской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Бежаницком районе включить Васильеву Виталию Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 24.09.1992 года по 28.12.1992 года в должности зольщика сан. технического участка теплосилового цеха стеклозавода « Красный Луч ».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий: Н.В.Хлебникова