Дело № * <данные изъяты> РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 28 июля 2011 года п. Бежаницы Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Хлебниковой Н.В. при секретаре судебного заседания Петровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василецкой Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости установил: Василецкая Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с медицинской деятельностью управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что в стаж не были включены периоды работы: с <дата> 1990 года по <дата> 1990 года - в должности медсестры детских яслей-сада № * Стройтреста № *; с <дата> 1990 года по <дата> 1993 года - в должности медицинской сестры детских яслей № * Концерна «<данные изъяты>». Считает данное решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, просит включить вышеуказанные периоды работы в трудовой стаж и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области назначить пенсию с момента ее обращения. В судебном заседании Василецкая Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежанциком районе Псковской области - иск не признал, пояснив, что в льготный стаж не засчитаны периоды работы: с <дата> 1990 года по <дата> 1990 года - в должности медсестры детских яслей-сада № * Стройтреста № *; с <дата> 1990 года по <дата> 1993 года - в должности медицинской сестры детских яслей № * концерна «<данные изъяты>», поскольку данные учреждения не являются учреждениями здравоохранения и работа в них не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определить механизм его реализации, включая его закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действовавшего до 01 октября 1993 года) пункт «б» части 1 статьи 1 следует, что врачам и другим работникам здравоохранения досрочная трудовая пенсия назначается - при стаже по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. В соответствии с пунктом 4 вышеназванного документа следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно утвержденного данным постановлением перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ч. II - фельдшеры, медицинские сестры, работающие в детских яслях, садах, объединенных детских садах-яслях, если сад был отнесен к списку лебечно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Согласно пункта 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 за данными работниками здравоохранения сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР»О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно статьи 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего до 01 января 2002 года) пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Из материалов гражданского дела следует, что Василецкая Е.А. с <дата> 1983 года по <дата> 1986 года работала в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных детской городской больницы № * г. <адрес> и уволилась по собственному желанию. С <дата> 1986 года по <дата> 1989 года работала в должности медсестры процедурного кабинета поликлинического отделения <адрес> городской больницы <адрес>. С <дата> 1990 года по <дата> 1990 года была временно принята на работу в детские сад-ясли № * Стройтреста № * на 0,5 ставки медицинской сестры и 0,5 ставки патронатной медицинской сестры. С <дата> 1990 года по <дата> 1990 года работала медицинской сестрой в <адрес> отделении <адрес> ЦРБ и уволилась в связи с переменой места жительства. С <дата> 1990 года по <дата> 1994 года работала медицинской сестрой в детских яслях № * Концерна «<данные изъяты>». <дата> 1994 года была принята на работу в МУ «<данные изъяты> больница» на должность медицинской сестры хирургического отделения. <дата> 2009 года переведена на должность рентгенкабинета этой же больницы, где и работает по настоящее время. Факт работы Василецкой Е.А. в детских яслях № * УДСУ концерна «<данные изъяты>» в качестве медицинской сестры, старшей медицинской сестры с <дата> 1990 года по <дата> 1994 года подтверждается актом № * от <дата> по результатам документальной проверки факта занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, проведенному ГУ УПФ РФ в городе <адрес>. В трудовой книжке имеется запись о том, что фамилия «Ракитина» изменена на фамилию «Василецкая» на основании свидетельства о браке серии * № *, выданному <адрес> Дворцом бракосочетания <дата>. <дата> Василецкая Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением ответчика от <дата> № * Василецкой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы (25 лет). При этом в специальный стаж Василецкой Е.А. не засчитаны периоды: с <дата> 1990 года по <дата> 1990 - в должности медицинской сестры детских яслей-сада № * Стройтреста; с <дата> 1990 года по <дата> 1993 года - в должности медицинской сестры детских яслей № * Концерна «<данные изъяты>». В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункта 20 статьи 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пункта 2 названной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции от 26 мая 2009 года) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным Списком учреждения, в которых работала истица, не предусмотрены. Вместе с тем, работа Василецкой Е.А. в должности медицинской сестры осуществлялась в период, когда законодательством гарантировалось ее включение в льготный стаж при соблюдении определенных условий, и имела место до 01 января 2002 года - даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установившего новое правовое регулирование в отношении досрочного назначения пенсий медицинским работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (статьи 4), статьи17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанное толкование приведенных положений Конститции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Исходя из этого, спорный период работы истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права, а также независимо от того, что действующим в настоящее время списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включение в специальный стаж медицинских работников времени их работы в указанных учреждениях не предусмотрено. На основании части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее. В соответствии с частью 2 названной статьи днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Василецкая Е.А. обратилась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области <дата>. На момент обращения за пенсией с зачетом спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью истица имела стаж работы более 25 лет. Следовательно, требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области, то есть с <дата>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Василецкой Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области включить в стаж Василецкой Елены Алексеевны, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью: периоды работы с <дата> 1990 года по <дата> 1990 года в должности медицинской сестры детских яслей-сада № * Стройтреста № *; с <дата> 1990 года по <дата> 1993 года в должности медицинской сестры детских яслей № * Концерна «<данные изъяты>», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Н.В. Хлебникова