Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года п. Бежаницы Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Хлебниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Петровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крючковой Марины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, установил: Крючкова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что решением комиссии по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием у неё необходимого стажа педагогической деятельности. При этом отказано во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы. Считает отказ незаконным, указывая на то, что законодательством, действовавшим в период её работы пионервожатой, а именно Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривалось включение в стаж работы учителей периодов работы в школах в качестве штатных пионервожатых. В судебном заседании истица Крючкова М.А. поддержала свой иск, просила признать решение Управления Пенсионного фонда неправомерным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные спорные периоды, начислить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области С. иск не признала и пояснила при этом, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы не может быть включен в льготный стаж, как не предусмотренный Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года; № 1067 от 22 сентября 1999 года и Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Поскольку специальный педагогический стаж работы истицы на дату обращения в Управление Пенсионного фонда составил 23 года 3 месяца 12 дней, вместо требуемых 25 лет, ей было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается досрочно. Правила исчисления сроков выслуги лет в оспариваемый период регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, № 1397. Указанным Положением в стаж работы учителей и других работников просвещения и здравоохранения, включались периоды работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 того же Положения предусматривалось, что время работы, указанной в его пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Указанный нормативный акт признан не подлежащим применению на территории Российской Федерации лишь в 1993 году, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года, № 953. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и он не содержит наименования должности, в которой работала Крючкова М.А. в период с 2 сентября 1983 года по 31 августа 1986 года. Как видно из материалов дела,педагогическая деятельность истицы в качестве учителя начальных классов <адрес> восьмилетней школы Бежаницкого района Псковской области началась с 1982 года, после окончания ею <адрес> педагогического училища Псковской области. В настоящее время Крючкова М.А. работает педагогом начальных классов МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа». Согласно копии свидетельства о заключении брака серия №, истица (в девичестве К. М.А., ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Крючковым Ю.М. и ей была присвоена фамилия мужа -Крючкова. ДД.ММ.ГГГГ Крючкова М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Крючковой М.А. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом специальный стаж Крючковой М.А. составляет 23 года 3 месяца 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком. Спорный период работы Крючковой М.А. в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы подтверждается копией тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> средней школе Бежаницкого района Псковской области, где указана занимаемая должность Крючковой (до брака К.) М.А. - старшая пионервожатая, и установлен оклад в размере 85 рублей; справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», которая подтверждает спорный период работы истицы в должности старшей пионервожатой, при этом указывается, что справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ годы, и личной карточки формы Т2; согласно архивной справке архивного отдела администрации Бежаницкого района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Бежаницкого районного отдела народного образования в приказах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе К. (Крючковой) Марины Александровны: - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении К. в порядке перевода старшей пионервожатой <адрес> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Крючковой М.А., старшей пионервожатой <адрес> средней школы, отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Крючковой М.А., пионервожатой <адрес> средней школы очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 48 рабочих дней, при этом указывается, что приказа об увольнении Крючковой за ДД.ММ.ГГГГ годы в документах РОНО нет. Указанные сведения также согласуются с записями в трудовой книжке истицы серия №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. В письме Министерства финансов РСФСР и Министерства просвещения РСФСР № 565/234-М от 11 октября 1957 года «О типовых штатах административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР» в разделе «Педагогический, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал» предусмотрена должность «старший пионервожатый». Кроме того, в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников образовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утверждённых приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля1978 года № 24, должность старшего пионервожатого относилась к педагогическому персоналу. Таким образом, несмотря на отсутствие в Списке наименования должности старшего пионервожатого, профессиональная деятельность Крючковой М.А. по характеру и условиям труда соответствовала педагогической деятельности, при выполнении которой она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов обусловленных спецификой и характером труда, что является основополагающим при назначении досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Помимо этого, работа Крючковой М.А. в должности пионервожатой осуществлялась в период, когда законодательством гарантировалось её включение в льготный стаж при соблюдении определённых условий, и имела место до 1 января 2002 года - даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установившего новое правовое регулирование в отношении досрочного назначения пенсий педагогическим работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанное толкование приведенных положений Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Исходя из этого, спорный период работы истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права, а также независимо от того, что действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с п. 3 ст. 28 названного Закона, включение в специальный стаж педагогических работников времени их работы в качестве пионервожатых не предусмотрено. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на пенсионное обеспечение, не оправданное указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Вследствие изложенного, суд удовлетворяет требование истицы. На основании части 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Крючкова М.А. обратилась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за пенсией, с зачетом спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, истица имела стаж работы более 25 лет. Следовательно, требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ понесённые Крючковой М.А. судебные расходы по делу, подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Крючковой марины Александровны, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области включить в стаж крючковой Марины Александровны, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы Бежаницкого района Псковской области, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области в пользу Крючковой марины Александровны судебные расходы в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.В.Хлебникова.