Дело № ** <данные изъяты> РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 05 сентября 2011 года п. Бежаницы Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Хлебниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Петровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Галины Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, установил: Иванова Г.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что протоколом от <дата> ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. Однако, при проведении проверки в УПРФ в Бежаницком районе было установлено, что стаж работы в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с <дата> 1976 года по <дата> 1992 года не подлежит включению в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании этого было вынесено распоряжение о прекращении ранее назначенной пенсии с <дата>, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (25 лет). Считает данное решение незаконным, указывая на то, что законодательством, действовавшим в период её работы пионервожатой, а именно Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривалось включение в стаж работы учителей периодов работы в школах в качестве штатных пионервожатых. В судебном заседании истица Иванова Г.О. поддержала свой иск, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика отменить распоряжение о прекращении выплаты назначенной ранее пенсии и возобновить выплату пенсии с <дата>. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области А.В.В. иск не признала и пояснила при этом, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы не может быть включен в льготный стаж, как не предусмотренный Списками, утверждёнными Постановлениями Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года; № 1067 от 22 сентября 1999 года и Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Поскольку специальный педагогический стаж работы истицы на дату обращения в Управление Пенсионного фонда составил 18 лет 4 месяца 7 дней, вместо требуемых 25 лет, было вынесено распоряжение о прекращении выплаты пенсии. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается досрочно. Правила исчисления сроков выслуги лет в оспариваемый период регулировались Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, № 1397. Указанным Положением в стаж работы учителей и других работников просвещения и здравоохранения, включались периоды работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 того же Положения предусматривалось, что время работы, указанной в его пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Указанный нормативный акт признан не подлежащим применению на территории Российской Федерации лишь в 1993 году, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года, № 953. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и он не содержит наименования должности, в которой работала Иванова Г.О. в период с <дата> 1976 года по <дата> 1992 года. Как видно из материалов дела,педагогическая деятельность истицы в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы началась с 1976 году, после окончания ею <данные изъяты> педагогического училища <адрес>. Согласно справке о заключении брака № **, выданной Управлением ЗАГС <адрес>, по <адрес> сельскому Совету <адрес> имеется запись акта о заключении брака И.Ю.А. и Антоновой Галины Олеговны № ** от <дата>, и ей присвоена фамилия мужа - Иванова. <дата> Иванова Г.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом заседания комиссии по назначению пенсий при пенсионном отделе п. Бежаницы от <дата> Ивановой Г.О. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. В <дата> УПРФ в Бежаницком районе было вынесено распоряжение о прекращении выплаты пенсии Ивановой Г.О.. В приложении к данному распоряжению указано, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 должность старшей пионервожатой в числе должностей педагогических работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей, отсутствует. Ивановой Г.О. в стаж педагогической работы был ошибочно включен период работы в должности старшей пионервожатой с <дата> 1976 года по <дата> 1992 года. Таким образом, ее педагогический стаж работы составляет лишь 18 лет 4 месяца 7 дней, вместо требуемых 25 лет. Спорный период работы Ивановой Г.О. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы подтверждается копиями тарификационных списков с 1976 года по 1992 год по <данные изъяты> средней школе <адрес>, где указана занимаемая должность Ивановой Г.О. - пионервожатая; справкой, уточняющей особый характер работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии № ** от <дата> МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», которая подтверждает спорный период работы истицы в должности старшей пионервожатой, при этом указывается, что справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, тарификационных списков за 1976-2005 годы. В трудовой книжке истицы серия ** № **, оформленной <дата> 1976 года указаны следующие периоды работы в <данные изъяты> средней школе: - с <дата> 1976 года работа в должности старшей пионервожатой; - с <дата> 1992 года назначена заместителем директора по воспитательной работе; - <дата> назначена воспитателем в порядке перевода с сохранением обязанностей учителя музыки; - <дата> уволена по собственному желанию; - <дата> принята в ГУСО «Социальный приют для детей и подростков» в <адрес> в качестве социального педагога; - <дата> переведена воспитателем 10 разряда. <дата> сделана запись «продолжает работать в настоящее время». В письме Министерства финансов РСФСР и Министерства просвещения РСФСР № 565/234-М от 11 октября 1957 года «О типовых штатах административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР» в разделе «Педагогический, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал» предусмотрена должность «старший пионервожатый». Кроме того, в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников образовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утверждённых приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля1978 года № 24, должность старшего пионервожатого относилась к педагогическому персоналу. Таким образом, несмотря на отсутствие в Списке наименования должности старшего пионервожатого, профессиональная деятельность Ивановой Г.О. по характеру и условиям труда соответствовала педагогической деятельности, при выполнении которой она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов обусловленных спецификой и характером труда, что является основополагающим при назначении досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Помимо этого, работа Ивановой Г.О. в должности пионервожатой осуществлялась в период, когда законодательством гарантировалось её включение в льготный стаж при соблюдении определённых условий, и имела место до 1 января 2002 года - даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установившего новое правовое регулирование в отношении досрочного назначения пенсий педагогическим работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанное толкование приведенных положений Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Исходя из этого, спорный период работы истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права, а также независимо от того, что действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с п. 3 ст. 28 названного Закона, включение в специальный стаж педагогических работников времени их работы в качестве пионервожатых не предусмотрено. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на пенсионное обеспечение, не оправданное указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Вследствие изложенного, суд удовлетворяет требование истицы. На основании части 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пенсии Ивановой Г.О. была прекращена <дата>. Следовательно, требование истицы о возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с <дата>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ивановой Галины Олеговны удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области включить в стаж Ивановой Галины Олеговны, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> 1976 года по <дата> 1992 года в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы <адрес>. Признать право Ивановой Галины Олеговны на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>. Отменить распоряжение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о прекращении выплаты назначенной пенсии Ивановой Галине Олеговне и обязать УПФР в Бежаницком районе возобновить выплату ей досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Н.В.Хлебникова.