Дело * год РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 06 июня 2012 года п. Бежаницы Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Хлебниковой Н.В., при секретаре судебного заседания Лишенковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Любови Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, установил: Матвеева Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска истица указала, что ** обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик необоснованно, по её мнению, решением от 26 марта 2012 года № 2 отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием специального медицинского стажа - 25 лет, исключив период с ** по ** - отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет. В судебном заседании истица Матвеева Л.С. поддержала свой иск, просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанный спорный период, начислить и выплачивать пенсию с **. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области С. иск не признала, поддержала решение комиссии и пояснила при этом, что при условии включения истице спорного периода работы, на момент обращения в пенсионный орган у Матвеевой Л.С. возникло право на назначение пенсии. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что ** Матвеева Л.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области с заявлением о назначении её досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением * от ** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области Матвеевой Л.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не включён период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет - с ** по **. Специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности на **, признанный ответчиком, составляет 23 года 11 месяцев 4 дня. Из материалов дела следует, что Матвеева Л.С. с ** по настоящее время работает в терапевтическом отделении ГБУЗ «... районнная больница» (ранее Бежаницкая ЦРБ). ** у Матвеевой Л.С. родилась дочь М.В., в связи с чем она, в период с ** по ** находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет; с ** по ** находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет. Изложенное подтверждается справкой * от **, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимого для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Матвеевой Л.С. главным врачом ГБУЗ «... районная больница»; копиями лицевых счетов с 1991 по 1993 годы; приказом * от ** о выходе Матвеевой Л.С. на работу с ** в связи с достижением дочерью истицы трёхлетнего возраста. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребёнком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» согласно которому с 01 декабря 1989 года увеличивалась продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Время указанного дополнительного отпуска засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Таким образом, согласно действовавшему до 06 октября 1992 года законодательству в специальный стаж засчитывался с ** по ** отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в законную силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действия закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР»), то он подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии со времени возникновения права на досрочное назначение. В отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет Матвеева Л.С. находилась с ** по **, в период её работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Бежаницкой ЦРБ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Время в названной должности включено ответчиком в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанное толкование приведенных положений Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на пенсионное обеспечение, не оправданное указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в льготный стаж, поскольку такое право у неё возникло до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР», характер правоотношений является длящимся, в силу чего указанные выше изменения законодательства не могут это право прекратить. На основании части 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Матвеева Л.С. обратилась за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области **. На момент обращения за пенсией, с зачетом спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, истица имела стаж работы более 25 лет. Следовательно, требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области, то есть с **. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ понесённые Матвеевой Л.С. судебные расходы по делу, подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Матвеевой Любови Сергеевны удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области включить Матвеевой Любови Сергеевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период с ** по ** - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от 1,5 (полутора) до 3 (трёх) лет, и назначить досрочную трудовую пенсию с **. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежаницком районе Псковской области в пользу Матвеевой Любови Сергеевны судебные расходы в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Н.В.Хлебникова