решение по административному делу



АПЕЛЛЯЦИОННОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук                                                                                                          13 октября 2011г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.

При секретаре Керженцевой Д.А.

рассмотрев гражданское дело по иску Подлесниковой Л.В. к ЗАО «Коммунэнерго» о защите прав потребителей по апелляционной жалобе Подлесниковой Л.В. на решение мирового судьи судебного участка №124 Самарской области от 10.06.2011 года,

                                                         УСТАНОВИЛ:

      Подлесникова Л.В. обратилась к мировому судье с иском к ЗАО «Коммунэнерго» о защите прав потребителей, возмещении материального ущерба, судебных расходов и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, указав, что проживает в п. Осинки Безенчукского района по адресу: <адрес>, где оплачивает коммунальные услуги по теплоснабжению, предоставляемые ЗАО «Коммунэнерго». Услуга по отоплению в октябре и ноябре 2010 г. не представлялась в связи с неподготовленностью теплотрасс и котельной к отопительному сезону, частыми авариями и порывами на теплотрассах. Батареи в ее квартире, отапливаемые «обраткой», в октябре 2010 г. полностью оставались холодными. На подъезде дома, где она проживает, Управляющая организация в течение октября вывешивала объявления с сообщениями об опрессовке системы отопления вплоть до 30 октября 2010 г. Однако в указанные дни и часы опрессовка не производилась. В нарушение п.п. 49,38 Постановления № 307 ответчик не указал в счете за октябрь, ноябрь 2010 г. сведения об изменении размера платы за услуги по отоплению, плата за отопление за октябрь 2010 г. начислена в полном размере, т.е. за 31 день, хотя отопительный сезон начинается не ранее 15 числа. Отопление в доме появилось лишь 12 декабря 2010 г.

В связи с отсутствием центрального отопления квартиру отапливала электронагревателями, в связи с чем возрос расход электроэнергии и причинен материальный ущерб в сумме 898 руб. 18 коп.

Полагает, что при начислении платы за отопление ответчик неверно применил тариф, предусмотренный для оплаты за отопление в отопительный сезон постановлением от 19.03.2010г. № 294 администрации муниципального района Безенчукский. В
соответствии с указанным постановлением плата за отопление в отопительный период
составляет 38 руб. 15 коп. независимо от площади. В связи с чем ею было оплачено за
октябрь, ноябрь, декабрь 2010 г. в общей сумме 3 руб. 57 коп. согласно квитанций от 20.04.2011г.

Полагает, что незаконными действиями ответчика ей причинен материальный ущерб, связанный с отправкой заказной корреспонденцией претензии и жалоб на действия ответчика на сумму 72 руб. 45 коп.; поездкой 02.12.2010 г. в прокуратуру Безенчукского района на сумму 60 руб. 00 коп.. По вине ответчика она вынуждена была проживать в холодной квартире, испытывая физические мучения, длительное время не могла мыться, т.к. температура в ванной комнате не соответствовала нормативу, негде было сушить белье, одежда была влажной. В результате этого простудилась, длительное время болела, вынуждена была нести расходы на лекарства. От холода и сырости стены к ванной комнате ее квартиры покрылись грибком, окрасочный слой стен потрескался и разрушается, загрязняя квартиру мусором и пылью. Ежемесячное отсутствие в счетах перерасчетов за непредоставленные и некачественные услуги нервирует ее, и она испытывает нравственные страдания и переживания. В связи с этим просила обязать ответчика произвести ей перерасчет платежей за отопление за период с 01.10.2010 г. по 12.12.2010 г. на общую сумму 5 008 руа 73 коп., за период с 13.12.2010 г. по 31.12.2010 г. на сумму 1 282 руб. 45 коп.; обязать ответчика направить в ее адрес три счета-квитанции с указанием в них перерасчетов отдельно за каждый месяц искового периода; взыскать в ее пользу затраты на оплату электроэнергии в сумме 898 руб. 18 коп., отправлении в адрес ответчика претензии в сумме 72 руб. 45 коп., затраты на оплату проезда в прокуратуру для подачи жалобы на действия ответчика в сумме 60 руб. 00 коп., подготовкой иска в суд в сумме 414 руб. покупкой лекарств в сумме 1 670 руб. 80 коп., направлением в суд искового заявления по почте в сумме 45 руб. 76 коп., расходы, связанные с рассмотрением дела в суде в сумме 528 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в ее пользу за неудовлетворение ответчиком претензии в добровольном порядке.

Решением мирового судьи судебного участка №124 Самарской области от 10.06.2011 года исковые требования Подлесниковой Л.В. удовлетворены частично,на ЗАО «Коммунэнерго» возложена обязанность произвести расчет платежей за отопление за период с 15.10.2010г. по 12.12.2010г. пропорционально отпускаемой тепловой энергии котельной <адрес> в соответствии с температурным режимом тепловых сетей на отопительный сезон 2010-2011гг., направить в адрес Подлесниковой Л.В. три счета-квитанции с указанием в них перерасчетов отдельно за каждый месяц (октябрь, ноябрь, декабрь), с ЗАО «Коммунэнерго» взысканы судебные расходы в сумме 790 руб. 21 коп. и компенсация морального вреда в размере 2000 рублей. В остальной части иска отказано.

            Подлесникова Л.В. с решением мирового судьи не согласилась, обратилась в Безенчукский районный суд с апелляционной жалобой, просила решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме

Ответчик ЗАО «Коммунэнерго» в апелляционной жалобе также просил решение мирового судьи судебного участка №124 от 10.06.2011 года отменить, вынести новое решение, отказав истцу в иске в полном объеме.

Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, суд считает, что по делу следует принять новое решение, отменив решение мирового судьи судебного участка №124 от 10.06.2011г.

Согласно ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст 362-364 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального, процессуального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Подлесникова Л.В. проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно публичного договора, опубликованного 01.09.2010г. в районной газете «Сельский труженик» №68(9.137) поставку тепловой энергии для нужд населения, проживающего в многоквартирных домах, в т.ч. в <адрес>, осуществляет ЗАО «Коммунэнерго».

Согласно п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (действовавшего в исковой период) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением №1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении профилактических работ в соответствии с п.10 Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

В соответствии с п.64 Правил в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно ( в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. Потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя, отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно п.67 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

В соответствии с п.69 Правил в акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

Согласно ст. 71 Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами.

Согласно приложения №1 к Правилам «Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 град. С( в угловых комнатах - +20 град. С). Изменение размера платы в случае отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии прибора учета), за каждый градус отклонения температуры.

Из материалов дела следует, что истица, предъявляя исковые требования о перерасчете платы по отоплению за период с 1 октября по 31 декабря 2010 года Подлесникова Л.В., в период с начала отопительного сезона по 31 декабря 2010 года устно или письменно не обращалась в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя с заявлением о непредоставлении ей услуг по отоплению квартиры или предоставлении услуг по отоплению ненадлежащего качества, что не отрицала истица в судебном заседании, мотивируя тем, что не могла обратиться в ЗАО «Коммунэнерго», т.к. не имела никакой информации об исполнителе, а также не обращалась и в управляющую компанию ООО «Нептун» для создания комиссии и замеров температур воздуха в ее жилом помещении. На основании изложенного мировой судья пришел к выводу о том, что истицей Подлесниковой Л.В. не предоставлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований, однако удовлетворил исковые требования Подлесниковой Л.В. в части и обязал ЗАО «Коммунэнерго» произвести перерасчет по отпуску некачественной тепловой энергии за период с 15 октября по 12 декабря 2010 года пропорционально отпуску тепловой энергии с учетом допустимой продолжительности отклонений за расчетный период, взыскал компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. в связи с некачественным предоставлением услуг по отоплению, судебные расходы в сумме 790 руб.21 коп.

Суд считает, что оснований для удовлетворения данных исковых требований не имеется, решение о перерасчете платы является неисполнимым, поскольку доказательством, свидетельствующим о непредоставлении услуг по отоплению жилого помещения или некачественному их предоставлению в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в котором указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Такой акт с указанием снижения температуры воздуха в жилом помещении истицы в период с начала отопительного сезона по 31.12.2010г. ниже допустимой в материалах дела отсутствует. Установленные отклонения в температуре подачи тепла от температурного графика тепловых сетей на отопительный сезон 2010-2011г.г., зафиксированные в сменных журналах котельной <адрес>, не являются основанием для перерасчета платы за услуги по отоплению согласно «Правил предоставления коммунальных услуг» и достоверно не подтверждают, что температура в <адрес> в <адрес>, где проживает истица, была ниже допустимой. Показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, пояснившими, что в квартире Подлесниковой Л.В. в октябре и ноябре 2010 года было холодно, батареи не отапливались, не могут служить достаточными доказательствами, подтверждающими факт непредоставления услуг по отоплению или предоставления их ненадлежащего качества и основанием для перерасчета в установленном законом порядке

Утверждения истицы, о том, что она не обращалась к исполнителю и в управляющую компанию ООО «Нептун» для создания комиссии и замеров температур воздуха в ее жилом помещении, поскольку не имела о них никакой информации, суд считает необоснованными, поскольку истица имела возможность обратиться в ЗАО «Коммунэнерго», по номеру телефона, указанному на квитанциях за октябрь, ноябрь 2010 года, полученных Подлесниковой Л.В.. Как следует из материалов дела, перерасчет по отоплению за период с 07.10.2010г. по 14.10.2010г.(с установленной даты начала отопительного сезона в <адрес> и фактической даты пуска котельной <адрес> 15.10.2010г.) ЗАО «Коммунэнерго» произведен в ноябре 2010г., что следует из квитанции за ноябрь 2010 года, полученной истицей (плата за октябрь 2010г. снижена до 1556,50 руб.).

В соответствии с п.26 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., размер платы за отопление в помещениях определяется исходя из общей площади жилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии.

На 2010 год при нормативе потребления в 0,035 Гкал. на 1 кв.м общей площади жилого помещения в отопительный период (п.1 Постановления №294 от 19.03.2010г. Администрации муниципального района Безенчукский « О применении тарифных ставок на коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению для МУП «БКХ» Безенчукского района на 2010 год» с 01.03.2010г. в соответствии с постановлением №294 от 19.03.2010г. Администрации муниципального района Безенчукский при том же нормативе потребления в 0,035 Гкал с 1 кв. м общей площади установлено использовать для расчета населению размера платы за коммунальные услуги жителей <адрес>, исходя из стоимости тепловой энергии, выработанной газовыми котельными 1090 руб. за 1 Гкал., соответственно ежемесячная плата для населения, в т.ч. и для истицы составила 38 руб. 15 коп. с 1 кв.м общей площади жилого помещения (норматив 0,035 Гкал на 1 кв. м общей площади х 1090 руб.= 38 руб.15 коп. за 1 кв. м общей площади). При таких обстоятельствах исковые требования. Подлесниковой Л.В. перерасчете платежей за отопление с 13.12.2010г. по 31.12.2010г. на сумму 1282 руб. 45 коп. удовлетворению не подлежат. Доводы истицы о том, что ей за 19 дней в декабре 2010 г. надлежало начислить только 3 руб. 57 коп., являются необоснованными по вышеизложенным основаниям.

Исковые требования Подлесниковой Л.В. о взыскании в ее пользу с ответчика платы за электроэнергию с 15.08.2010г. по 04.01.2011г. в сумме 898 руб. 18 коп. также удовлетворению не подлежат, поскольку истицей не представлено доказательств того, что указанные расходы возникли по вине ответчика и в связи с ненадлежащим оказанием услуг по отоплению. Истицей не доказано, что данные расходы с августа 2010 года по январь 2011 года вызваны использованием именно электронагревателя для отопления квартиры, а не использованием других электроприборов, оплата данной суммы, согласно квитанций, осуществлена не Подлесниковой Л.В., а ФИО6.

Требования истицы в части взыскания с ответчика денежных средств, затраченных на приобретение лекарств в связи с лечением заболеваний, которые, по утверждению истицы, имели место по вине ответчика вследствие некачественного отопления, являются необоснованными, поскольку не установлена причинная связь между действиями ответчика и возникшими у истца расходами (убытками) на приобретение лекарственных препаратов. Принимая во внимание, что факт непредоставления услуг по отоплению либо предоставления услуг по отоплению ненадлежащего качества в период с начала отопительного сезона по 31.12.2010г. не установлен, требования истицы о компенсации морального вреда в связи с некачественным оказанием услуг по отоплению, удовлетворению не подлежат, в связи с чем требования о взыскании штрафа, судебных расходов, заявленные истицей, также удовлетворению не подлежат.

На основании ст.ст.328, 329, 330, п.1,2,3 ч.1 ст.362 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №124 Самарской области от 10.06.2010г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Подлесниковой Л.В. к ЗАО «Коммунэнерго» в полном объеме.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.Ю. Штырлина