РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2010 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области ШТЫРЛИНА М.Ю.

С участием помощника прокурора Безенчукского района Гордиенко Р.Ю.

При секретаре Микряковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Унжаковой ФИО26 к Ахтарьяновой ФИО27, Ахтарьянову ФИО28 о выселении из жилого помещения, встречному исковому заявлению Ахтарьяновой ФИО29 о признании незаконным постановления Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении Унжаковой ФИО30 на состав семьи 4 человека жилого помещении, признании Унжаковой ФИО31 не приобретшей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета по месту жительства, обязании Администрацию м.р. <адрес> заключить с Ахтарьяновой ФИО32 договор социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Унжакова ФИО33 обратилась в суд с иском к Ахтарьяновой ФИО34 о выселении ее без предоставления другого жилого помещения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> ей на состав семьи 4 человека предоставлены для проживания две комнаты ( №, №) в <адрес> в <адрес>. На основании данного решения она заключила договор социального найма, зарегистрировалась вместе с детьми по месту жительства. В комнате № на момент предоставления ее истице без регистрации и заключения договора социального найма проживала Ахтарьянова ФИО35 с сыном. На просьбы выселиться из комнаты Ахтарьянова ФИО36 отказалась. В связи с указанными обстоятельствами просила выселить ее из комнаты № <адрес>.

В судебном заседании Унжакова ФИО37 и ее представитель Петрухина ФИО38 поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям, дополнили их, пояснив, что проживать в предоставленной по договору социального найма комнате № <адрес> Унжакова ФИО39 с детьми не имеет возможности, поскольку в ней проживают Ахтарьянова ФИО40 и ее сын Ахтарьянов ФИО41, которым данное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ Они содержат комнату в антисанитарном состоянии, что делает невозможным проживание с ними по-соседству, кроме того, они незаконно занимают данное жилое помещение без договора социального найма, без регистрации по месту жительства. В связи с указанными обстоятельствами на основании ст. 91 ЖК РФ просили выселить ответчиков без предоставления им другого жилого помещения.

Представитель ответчика Ахтарьяновой ФИО42 по доверенности Горшков ФИО43, Булычева ФИО44 исковые требования Унжаковой ФИО45 не признали, предъявили встречные исковые требования, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Ахтарьянова ФИО46 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей комнаты в связи с пожаром. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ахтарьяновой ФИО47 и ее сыну Ахтарьянову ФИО48 на состав семьи 2 человека предоставлена комната № <адрес>. С указанного времени Ахтарьянова ФИО49 и Ахтарьянов ФИО50 постоянно проживают в предоставленном им жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. Полагают, что постановление администрации муниципального района <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Унжаковой ФИО51 и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма в части предоставления комнаты № в <адрес> является незаконным, т.к. администрация предоставила Унжаковой ФИО52 жилое помещение, ранее предоставленное в установленном законом порядке Ахтарьяновой ФИО53 и ее сыну. Данным постановлением нарушаются их права пользования жилым помещением. Просили признать вышеуказанное постановление администрации в части предоставления комнаты № в <адрес> незаконным, расторгнуть с Унжаковой ФИО54 договор социального найма, признать Унжакову ФИО55 и членов ее семьи- ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, а Ахтарьянову ФИО56и Ахтарьянова ФИО57 признать приобретшими в установленном законом порядке право пользования жилым помещением, <адрес>, снять Унжакову ФИО58, и членов ее семьи с регистрационного учета, обязать администрацию заключить с Ахтарьяновой ФИО59 договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>.

Ответчик Ахтарьянов ФИО60 в судебном заседании иск Унжаковой ФИО61 о выселении не признал, поддержал встречные исковые требования, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ его матери Ахтарьяновой ФИО64 и ему администрацией <адрес> в связи с пожаром была предоставлена для проживания комната № в <адрес> в <адрес>. С указанного времени они вселились в данное жилое помещение и проживают в нем по настоящее время. Договор социального найма жилого помещения заключен не был, т.к. его мать в силу возраста, состояния здоровья не знала, что необходимо заключить такой договор, по этой же причине не зарегистрировались по месту жительства. Когда Унжакова ФИО62 обратилась в суд с иском о выселении, их родственник ФИО18 обратился в МУ КУМИ по вопросу заключения договора социального найма, однако там пояснили, что договор уже заключен с Унжаковой ФИО63, она и ее дети зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> по доверенности Щербакова ФИО65 исковые требования Ахтарьяновой ФИО66 о признании незаконным постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Унжаковой ФИО67 и членам ее семьи комнаты № в <адрес> в <адрес> не признала, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения помещения является обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями. Унжакова ФИО68 обратилась к депутату Собрания представителей городского поселения <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения в связи с его отсутствием. Заявление о предоставлении Унжаковой ФИО69 комнаты №в <адрес> было рассмотрено общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации района. На момент принятия решения о предоставлении Унжаковой ФИО70 жилого помещения по сведениям, представленным депутатом Собрания представителей, комната № была свободна от прав иных лиц, при этом администрация района не проверяла, было ли фактически занято данное жилое помещение. В дальнейшем в ходе судебного заседания представитель администрации муниципального района <адрес> не возражала против удовлетворения требования Ахтарьяновой ФИО71 о признании незаконным оспариваемого постановления в части предоставления Унжаковой ФИО72 и членам ее семьи комнаты № в <адрес>.

Представитель администрации городского поселения <адрес> по доверенности Ведякина ФИО73 исковые требования Ахтарьяновой ФИО74 не признала, поддержав иск Унжаковой ФИО75, пояснила, что после предоставления Ахтарьяновой ФИО76 комнаты № в <адрес> Ахтарьянова ФИО77 договор социального найма жилого помещения не заключила, не зарегистрировалась по указанному адресу. Полагает, что Ахтарьянова ФИО78 не выполняла обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, оплату услуг за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг внесла только в ДД.ММ.ГГГГ, допускала систематическое безхозяйственное обращение с жилым помещением, ведущим к его разрушению и антисанитарному состоянию. В этой связи комната № на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена Унжаковой ФИО79на состав семьи 4 человека.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, -МУ КУМИ <адрес> района по доверенности Новикова ФИО80 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель МУ «Комитет по вопросам семьи и демографического развития» по доверенности Услина ФИО81 возражала против удовлетворения иска Ахтарьяновой ФИО82 о признании Унжаковой ФИО83 и ее детей не приобретшими право пользования комнатой № <адрес> и снятии их с регистрационного учета по данному адресу, полагая, что в этом случае нарушаются права несовершеннолетних детей.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, представителей третьих лиц, показания свидетелей, мнение прокурора, полагавшего исковые требования Унжаковой ФИО84 о выселении Ахтаряновой ФИО85 и Ахтарьянова ФИО86 без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения, приходит к выводу, что исковые требования Унжаковой ФИО87 удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования Ахтарьяновой ФИО88 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст.84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 91 Жилищного кодекса РФ наниматель и (или) проживающие вместе с ним члены семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ахтарьяновой ФИО89 на состав семьи из двух человек предоставлена для проживания комната № в <адрес> <данные изъяты>. Ахтарьянова ФИО90 и Ахтарьянов ФИО91 в указанной комнате проживают постоянно с момента ее предоставления по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что Ахтарьянова ФИО92 содержит занимаемое жилое помещение в антисанитарном состоянии, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, представленными в судебное заседания фотографиями <данные изъяты>. Вместе с тем, судом установлено, что наймодателем и собственником жилого помещения срок для устранения нарушений Ахтарьяновой ФИО93 не устанавливался, из ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу жителей <адрес> следует, что хозяйке комнаты № Ахтарьяновой ФИО94 рекомендовано привести жилое помещение в соответствие с гигиеническими нормами.предупреждение о выселении из жилого помещения в случае не устранения нарушений не выносилось. Из пояснений в судебном заседании представителя администрации городского поселения <адрес> следует, что в ДД.ММ.ГГГГ после посещения комиссией жилого помещения, занимаемого Ахтарьяновой ФИО95, она привела комнату в порядок, в связи с чем предупреждение о выселении из жилого помещения в случае не устранения нарушений не выносилось.

То обстоятельство, что Ахтарьянова ФИО96, и Ахтарьянов ФИО97 не заключили договор социального найма, не зарегистрировались по месту жительства в комнате № само по себе не может служить основанием для лишения их права пользования жилым помещением. Доводы представителя администрации о том, что Ахтарьянова ФИО98 не выполняла обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, оплату услуг за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг внесла только в ДД.ММ.ГГГГ, допускала систематическое безхозяйственное обращение с жилым помещением, ведущим к его разрушению и антисанитарному состоянию, в связи с чем комната была предоставлена Унжаковой ФИО99, также не могут служить основаниями для ее выселения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для выселения Ахтарьяновой ФИО100 и Ахтарьянова ФИО101 без предоставления другого жилого помещения не имеется.

В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что в результате решения нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Унжаковой ФИО102 на состав семьи 4 человека ( Унжакова ФИО103, ФИО2, ФИО17, ФИО4) предоставлены по договору социального найма жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комн. №,№. <данные изъяты>. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения <адрес> в лице МУ КУМИ <адрес> района с Унжаковой ФИО104 заключен договор социального найма данных жилых помещений.

Судом также установлено, что в комнате № по <адрес> на момент вынесения оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении данного жилого помещения Унжаковой ФИО105 и членам ее семьи проживали Ахтарьянова ФИО106 и Ахтарьянов ФИО107 Принимая во внимание, что до предоставления Унжаковой ФИО108 спорного жилого помещения Ахтарьянова ФИО109 и Ахтарьянов ФИО110 не были лишены права пользования предоставленным им в установленном законом порядке жилым помещением по каким-либо основаниям, предоставление его Унжаковой ФИО111 нарушает права Ахтарьяновой ФИО112 и Ахтарьянова ФИО113 на пользование предоставленным им жилым помещением, в связи с чем постановление Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Унжаковой ФИО114 и членам ее семьи комнаты № в <адрес> по договору социального найма является незаконным.

Доводы представителя администрации городского поселения <адрес> о том, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам, которым Ахтарьяновой ФИО115 было предоставлено жилое помещение, носит рекомендательный характер, Ахтарьянова ФИО116 договор социального найма жилого помещения не заключила, не зарегистрировалась вместе с сыном по указанному адресу, в связи с чем не приобрели право пользования жилым помещением в установленном законом порядке, суд считает необоснованными, поскольку фактически жилое помещение Ахтарьяновой ФИО117 и Ахтарьянову ФИО118 было предоставлено <данные изъяты>. Несмотря на то, что постановление о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, они вселились в спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время требования об освобождении жилого помещения его собственник – городское поселение <адрес> к Ахтарьяновым не предъявлял, в связи с чем суд приходит к выводу, что они пробрели право пользования жилым помещением по договору социального найма, который собственник жилого помещения должен заключить с Ахтарьяновой ФИО119.

Учитывая, что предоставление Унжаковой ФИО120 на состав семьи 4 человека комнаты № в <адрес> в <адрес> признано судом незаконным, Унжакова ФИО121 и члены ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобрели право пользования данным жилым помещением, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Унжаковой ФИО122и администрацией городского поселения <адрес> в лице МУ КУМИ <адрес>, подлежит расторжению, Унжакова ФИО123, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Унжаковой ФИО124 о выселении Ахтарьяновой ФИО125, Ахтарьянова ФИО126 без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Унжаковой ФИО127, ФИО2, ФИО3, ФИО4» в части предоставления комнаты № в <адрес> в <адрес>.

Признать Унжакову ФИО128 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> в <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Унжаковой ФИО129, снять Унжакову ФИО130 ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать Ахтарьянову ФИО131, Ахтарьянова ФИО132 приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> заключить с Ахтарьяновой ФИО133 договор социального найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес>, зарегистрировать по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья : М.Ю.Штырлина