1 февраля 2011 года п. Безенчук Безенчукский районный суд Самарской области В составе: Председательствующего Каткасовой И.В. При секретаре Якимовой М.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Синёвой Ольги Владимировны к ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность УСТАНОВИЛ: Синёва Ольга Владимировна обратилась в суд с названным иском, указывая, что ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области необоснованно исключен из педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - период обучения на дневном отделении Куйбышевского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Синёва О.В. поддержала исковые требования, указывая, что период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. она находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Период учёбы на дневном отделении Куйбышевского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит также включению в специальный педагогический стаж, поскольку п.2 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действующего в спорный период, в стаж работы, дающей право на требуемую пенсию засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с изложенным считает, что на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый 25 летний педагогический стаж, и просит обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения. Представитель ГУ УПФ РФ В Безенчукском районе Беляев А.А. исковые требования не признал, считает, что Управлением Пенсионного фонда в Безенчукском районе обоснованно исключены названные периоды из специального педагогического стажа Синёвой О.В. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Синёвой О.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на основании решения комиссии Управлением ПФ в Безенчукском районе Самарской области Синёвой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17. 12. 2001 года за №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, в связи с отсутствием, требуемого педагогического стажа 25 лет. Право на пенсию за выслугу лет педагогических работников определяется в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, согласно которой правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица не менее 25 лет, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из материалов дела следует, что Синёвой О.В. предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до исполнения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ребёнка ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23/. Поскольку сведения о начислении заработной платы за период с марта по сентябрь 1993 г. отсутствуют и отсутствуют сведения об увольнении Синёвой О.В., суд полагает, что она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который не был оформлен документально. Суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет и свыше 1,5 лет, необоснованно исключен из специального стажа, так как Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, в редакции, действующей до 6 октября 1992 года, отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы по специальности, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях. Синёва О.В. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения ему полутора лет с 15 декабря 1991года, т.е. приобрела право на указанный отпуск до 6 октября 1992 года. Суд полагает, что период учёбы Синёвой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении Куйбышевского государственного педагогического института также необоснованно исключён из специального стажа. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Синёва О.В., непосредственно до поступления на дневное отделение высшего учебного заведения и после непосредственно после его окончания осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, что подтверждается записями в трудовой книжке/ л.д.12-17/ в период действия указанных норм права - с 1983 по 1988 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период учёбы истицы на дневном отделении Куйбышевского государственного педагогического института им. В.В. Куйбышева подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом указанных обстоятельств и бесспорно признанного ответчиком специального стажа 22 года 10 месяцев 18 дней суд считает, что Синёва О.В. имеет на дату обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 25 летний педагогический стаж, в связи с чем, её исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии Синёвой Ольге Владимировне. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии трудовой пенсии по старости Синёвой Ольге Владимировне период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в Куйбышевском государственном педагогическом институте им. В.В. Куйбышева. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить синёвой Ольге Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней через Безенчукский районный суд. Председательствующий И.В. Каткасова