РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 29 марта 2011 года

Безенчукский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Каткасовой И.В.,

при секретаре Якимовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № заявлению Маршенко ФИО7 об обжаловании действий администрации муниципального района Безенчукский и признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Маршенко Г.В. обратилась с заявлением о признании действий администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как многодетная семья. В ДД.ММ.ГГГГ году семья была исключена из льготного списка очерёдности в связи с утратой статуса многодетной семьи, т.к. дочь ФИО3, достигла совершеннолетия. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно обращалась в администрацию с письменными заявлениями, с просьбой о предоставлении информации о состоянии порядка очереди. Из ответа администрации следует, что она стоит в общей очереди под №№, а в списках граждан имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в категории «Инвалид» под №№. Хотя она имеет сведения администрации, о том, что она состояла на очереди под №№. Заявление Маршенко Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении очерёдности в первоочередном списке с ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без удовлетворения и был дан ответ, что она состоит в первоочередном списке как инвалид с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Утверждает, что предоставила в ДД.ММ.ГГГГ году в адмнистрацию муниципального района Безенчукский, все сведения, подтверждающие статус семьи: Маршенко Г.В. являлась инвалидом 2 группы и имела ребёнка инвалида. Однако администрация необоснованно поставила её во внеочередной список только с момента написания заявления.

В связи с изложенным просит признать действия администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по постановке Маршенко Г.В., на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в первоочередной список очередности на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года – незаконным. И признать за ней право состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном списке на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, изменив порядок очередности с номера «№» на номер соответствующей очереди согласно списка нуждающихся по ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебном заседании поддержала свои требования по изложенным основаниям, дополнила свои требования, указывая, что просит восстановить её также в первоочередном списке как многодетную семью с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает, что исключена из льготного списка очерёдности как многодетная мать незаконно.

Представитель администрации муниципального района Безенчукский, действующая на основании доверенности Василенко Е.Г., считает, требования Маршенко Г.В. необоснованными, указывая, что Маршенко Г.В. была принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как многодетная семья с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году Маршенко Г.В. утратила статус многодетной семьи и была исключена из льготного списка очерёдности, сохранив право стоять в списках очерёдности на общих основаниях. На основании распоряжения главы администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Маршенко Г.В. включена в первоочередной список очерёдности, как инвалид 2 группы по общему заболеванию, с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ Сведения о ребёнке – инвалиде не были представлены. Полагает, что Маршенко Г.В. пропущен срок давности на право обращения в суд по обжалованию действий (решений) администрации по постановке на учёт в качестве нуждающейся в первоочередной список очерёдности на получение жилого помещения по договору социального найма как по постановке на учёт с ДД.ММ.ГГГГ, так и по исключению из льготного списка очерёдности как многодётная семья. Кроме того, указала, что действующий Жилищный кодекс и действующее законодательство не предусматривает первоочередное предоставление жилых помещений многодетным семьям, в связи с чем, в администрации отсутствуют списки на предоставлении жилых помещений указанной категории, многодетные семьи обеспечиваются жилыми помещениями в порядке общей очереди.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы личного дела Маршенко Г.В. представленные администрацией муниципального района Безенчукский, суд считает, требования Маршенко Г.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Маршенко Г.В. принята на учёт граждан, нуждающихся в улучшении ж/условий и включена в единый список очерёдности, и отдельный список на первоочередное получение жилой площади, как многодетная семья/л.д.47/. В мае 2000 года Маршенко Г.В. исключена из льготного списка очерёдности на получение жилья, так как потеряла право считаться многодетной семьёй /л.д.52/. Указанное решение было получено Маршенко Г.В., что ею не оспаривается и в установленные сроки не обжаловано, ходатайство о восстановлении срока для обжалования названного решения не заявлено.

Учитывая, что Маршенко Г.В., пропущен как срок для обжалования названного решения, так общий срок исковой давности её требования о признании права состоять на учёте как многодетная семья с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Маршенко Г.В. обратилась с заявлением о включении её в льготную очередь на получении жилой площади как инвалида 2 группы/л.д.58/ и на основании Распоряжения администрации Безенчукского района Самарской области включена в первоочередной список, как инвалид 2 группы по общему заболеванию. /л.д.64/.

Согласно ст. 31 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983)и утратившего силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Согласно ч.3. ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятого ГД ФС РФ 22.12.2004г., принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Часть четвёртая названной статьи устанавливает, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Таким образом, как ранее действующим законодательством, так и ныне действующее законодательством предусматривается заявительный порядок принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что даёт основание суду полагать, что Маршенко Г.В. должна была подать заявление в администрацию муниципального района Безенчукский о включении её в первоочередные списки на получение жилого помещения как инвалида и семьи имеющей ребёнка– инвалида и предоставить соответствующие документы. Однако как следует из материалов личного дела, такое заявление и соответствующие документы Маршенко Г.В. были поданы только ДД.ММ.ГГГГ и соответственно она включена в список инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов на получение жилья в администрации муниципального района с момента подачи заявления, что подтверждается Списком утверждённым постановлением Главы муниципального района Безенчукский от ДД.ММ.ГГГГ №, где Маршенко Г.В. значится под порядковым номером - №.

Доводы Маршенко Г.В. о том, что администрация муниципального района Безенчукский обязана была, истребовать от неё указанное заявление и документы об инвалидности при снятии с учёта на получении жилого помещения как многодетной семьи, не основаны на нормах закона. Доводы о том, что она обращалась с таким заявлением в ДД.ММ.ГГГГ году не подтверждены материалами личного дела Маршенко Г.В. обозреваемого в судебном заседании, в котором отсутствуют какие-либо документы датированные ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, Маршенко Г.В. без уважительной причины пропущен установленный законом срок для обжалования решения, ходатайство о восстановлении срока не заявлено

При таких обстоятельствах, требования Маршенко Г.В. о признании за ней права состоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в первоочередном списке на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года и признании незаконным постановку на учёт с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254-258, 191-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Требования Маршенко ФИО8 о признании незаконными действий администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в первоочередной список очерёдности на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года и признании права состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном списке на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года как инвалида и семьи ребёнка инвалида, и с ДД.ММ.ГГГГ как многодетной семьи оставить без удовлетворения.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней через Безенчукский районный суд.

Председательствующий И.В. Каткасова