РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2011 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Гладков Е.С.

При секретаре Ивченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Жаглина Геннадия Анатольевича к Командующему восками ЦВО об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Жаглин Г.А. обратился в Безенчукский районный суд с заявленим к Командующему войсками Центрального Военного округа (далее ЦВО), указывая, что он проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР и РФ. Уволен в запас и утратил статус военнослужащего с 1999 года. Пенсию получает в соответствии с законом от 12.02.93 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»». В 1994 году он был назначен непосредственно с лётной должности – «Летчик-инструктор» на воинскую должность с меньшим должностным окладом «Начальник штаба - заместитель командира эскадрильи» приказом командующего войсками ПриВО от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в нарушение ст. 30 «Положения о прохождении воинской службы офицерским составом СА и ВМФ» и приказа Министерства обороны СССР № в приказе не было указано основание назначения – по возрасту.

Начальником отдела военного комиссариата Самарской области по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому районам в соответствии с решением Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и заявлением Жаглина Г.А. было направлено представление с ходатайством военного комиссара Самарской области в адрес Командующего войсками ЦВО, как правопреемника ПриВО и ПУрВО, для внесения изменений в «боковик» к пункту 6 приказа Командующего ПриВО от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся его назначения «по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии». Однако решением командующего войсками ЦВО в удовлетворении представления было отказано, с формулировкой «нет законных оснований».

Представитель командующего войсками Центрального военного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал.

Согласно ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что требования, заявленные Жаглиным Г.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию), которые могу быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной ст.ст. 24-27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, действие(бездействие) которого оспаривается.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке филиала архива ПУрВО от ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками ПриВО (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № капитан Жаглин Г.А. – летчик инструктор 851 учебного вертолетного полка Уфимского высшего военного авиационного училища летчиков назначен «начальником штаба – заместителем командира эскадрильи этого же полка и училища. При этом в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении Жаглина Г.А. не указано основание перемещения.

В судебном заседании установлено, что должностной оклад Жаглина Г.А. по предыдущей должности – «военный летчик 2-го класса» на день назначения был равен 116970 руб., при этом летный оклад увеличивался на 35% за имеющуюся классную квалификацию «военный летчик 2-го класса», т.е. оклад Жаглина Г.А. на момент перемещения составлял 157909,5 руб.( 116970х1,35= 157909,5 руб.), должностной оклад по воинской должности, на которую он был назначен –« начальник штаба – заместитель командира эскадрильи» был равен 123 470 руб., что подтверждается справкой военного комиссариата Самарской области, т.е. Жаглин Г.А. был назначен непосредственно с летной должности на должность с меньшим должностным окладом.

Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абз. 2 п.п «а» пункта 9 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок(подводных крейсеров), атомных надводных кораблей ( в том числе офицерам органов безопасности, обсуживающим атомные надводные корабли атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров), минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Из материалов дела следует, что Жаглин Г.А. на момент перевода с летной должности на должность с меньшим должностным окладом имел календарную выслугу 18 лет, в льготном исчислении - более 20 лет, в связи с чем он имел право на указание основанием назначения на воинскую должность с меньшим должностным окладом – «по возрасту». В нарушение требований п. «д» ст. 30 «Положения о прохождении военной службы офицерским составом ВС РФ» в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № не были указаны основания перемещения Жаглина Г.А., чем нарушено его право на назначение пенсии, гарантированной законом – положениями абзаца 2 подпункта» «а» пункта 9 Постановления Совета Министров РФ от 22.09.1993г. №941, а также ст. 39 Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что по заявлению Жаглина Г.А. и в соответствии с решением Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, начальником отдела военного комиссариата Самарской области по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому районам было подготовлено и направлено в военный комиссариат Самарской области представление о внесении изменений в приказ командующего войсками ПриВО ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся назначения Жаглина Г.А. на равнозначную должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с пунктом 9 Постановления Совета Министров - Правительства СССР от 22.09.1993г. №941. Данное представление с ходатайством военного комиссара Самарской области о внесении вышеуказанных изменений было направлено в Управление кадров Приволжско-Уральского военного округа.

Как следует из материалов дела, решением командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении представления о внесении изменений в приказ в отношении Жаглина Г.А. было отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия должностного лица – командующего войсками Центрального военного округа по отказу в удовлетворении представления о внесении изменений в приказ командующего войсками ПриВО ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Жаглина Г.А. нарушают права заявителя на получение пенсии, гарантируемое ст. 39 Конституции РФ, в связи с чем суд удовлетворяет заявление Жаглина Г.А.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб., которые Жаглин Г.А. просит взыскать, завышенными, и полагает с учетом требований разумности и справедливости возможным снизить указанную сумму до 5000 руб., которые взыскивает с получателя денежных средств – ФБУ - Управления ЦВО в пользу Жаглина Г.А.. Данные расходы подтверждены соответствующими документами – договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Жаглина Геннадия Анатольевича удовлетворить.

Возложить на Командующего войсками Центрального военного округа обязанность реализовать представление начальника отдела военного комиссариата Самарской области по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому районам с ходатайством Военного комиссара Самарской области и внести изменения в пункт 6 приказа командующего войсками ПриВО (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся назначения Жаглина Геннадия Анатольевича «по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с пунктом 9 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941.

Взыскать с ФБУ - Управления ЦВО в пользу Жаглина Г.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.С. Гладков