РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2011 года п. Безенчук

Безенчукски1й районный суд Самарской области

В составе: Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Якимовой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заграничновой ФИО15 к администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Рощиной ФИО16 о признании незаконным Постановления №428 от 23 июня 2000г. «Об изъятии садовых участков» и встречного иска Рощиной ФИО17 к Заграничновой ФИО18 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим на праве собственности

УСТАНОВИЛ:

Заграничнова М.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Рощиной ФИО19 о признании незаконным Постановления №428 от 23 июня 2000г. «Об изъятии садовых участков», указывая, что названным Постановлением у неё незаконно изъят земельный участок площадью 400 кв. метров, расположенный в районе <адрес>, поскольку с заявлением об изъятии у неё земельного участка она не обращалась. Она пользуется земельным участком с 1983 года по настоящее время с перерывом с 2000г. по 2006 год в связи с болезнью. В указанный промежуток времени земельным участком пользовалась Рощина И.Н. Исковые требования Рощиной И.Н. считает необоснованными, поскольку считает земельный участок своей собственностью.

Представитель администрации м.р. Безенчукский, действующая на основании доверенности Василенко Е.Г. исковые требования не признала, указывая, что процедура прекращения права Заграничновой М.М. на земельный участок проведена на законных основаниях, поскольку изъятие земельного участка в соответствии с ранее действующим законодательством было возможно по письменному заявлению гражданина. Из Постановления №428 от 23 июня 2000г. следует, что были рассмотрены заявления граждан о добровольном отказе от земельных участков, что свидетельствует о том, что Заграничновой М.М. было подано такое заявление и вынесено соответствующее решение. Оснований полагать, что заявление было подано иным лицом или что в действиях лиц готовивших проект постановления был умысел на незаконное изъятие земельного участка у Заграничновой М.М. нет. Список граждан, садовые участки которых изымались, указанным Постановлением был составлен руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО20., который в настоящее время умер. Оснований полагать, что он незаконно действовал в интересах Рощиной И.Н., также нет. Считает, что Заграничнова М.М. пользуясь, тем, что заявление об изъятие земельного участка не сохранилось, пытается необоснованно восстановить свои права на земельный участок.

Ответчик Рощина И.Н. исковые требования не признала, указывая, что в 2000 года, Заграничнова М.М. предложила ей приобрести у неё земельный участок, расположенный в районе <адрес>. Он согласилась, договор купли-продажи не составляли, она отдала Заграничновой М.М. 1 тыс руб., после чего вместе они пошли в земельный комитет, где Заграничнова М.М. написала заявление об отказе от земельного участка, а Рощина И.Н. написала заявление о выделении ей этого земельного участка. На основании Постановления №430 от 23 июня 2000г. земельный участок в районе <адрес>, которым ранее пользовалась Заграничнова М.М., был предоставлен Рощиной И.Н. В собственность. В последствии она оформила право собственности на земельный участок - получила свидетельство о государственной регистрации права. В 2006 году Рощины переехали на постоянное место жительство в <адрес> и разрешили Заграничновой М.М. пользоваться земельным участком. В начале 2011 года поставила в известность ФИО1, о том, что будет пользоваться земельным участком сама, однако Заграничнова М.М. продолжает пользоваться земельным участком до настоящего времени, отказываясь его освободить. В связи с изложенным просит суд обязать Заграничнову М.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим на праве собственности Рощиной И.Н.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Безенчукского районного Совета народных депутатов за №160 от 12.04.1983 года и приложения №2 к нему из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района было изъято и передано в пользование 10 га земли (пастбищ) для организации коллективного садоводства, в том числе АТБ -2 треста « Куйбышевводавтотранс» - 4 га.

Согласно акта выбора земельного участка под коллективное садоводство из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района земельный участок площадью 10 га пастбищных земель, выбранный под коллективное садоводство, расположен в бывшем населенном пункте - Григорьевка на берегу реки Безенчук.

В апреле 1983 г. был утверждён Устав садоводческого товарищества « Автомобилист» АТБ -2 треста « Куйбышевводавтотранс», который был зарегистрирован в исполкоме Безенчукского Совета народных депутатов 21 ноября 1983г. и который не приведён в соответствии с нормами ранее действующего Закона СССР « О кооперации в СССР» и нормами Федерального Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В списках представленных в суд лиц, получивших земельные участки в указанном массиве от АТБ -2 под номером № значится Заграничнова М.М., что не оспаривается сторонами. Изложенное даёт основания полагать, что земельный участок был выделен Заграничновой М.М. на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено и соответственно она имела право на безусловную приватизацию дачного участка.

Судом установлено, что Заграничновой М.М., свидетельство или иной документ подтверждающий право на указанный земельный участок не выдавалось, что подтверждается сведениями поступившими в суд от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр), не представлен такой документ в суд и Заграничновой М.М.., кроме того по её утверждению она не обращалась в компетентные органы по поводу оформления прав на земельный участок до 2011 года. Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО7 следует, что часть граждан, имеющих земельные участи в указанном массиве получивших свидетельства о праве собственности на землю выданные председателем дачкома, ФИО21., место нахождения которой в настоящее время не известно, вынуждены в настоящее время отстаивать свои права на земельные участки в суде. Часть граждан не имеют документов на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ. Право собственности на земельный участок в соответствии с ст. 44 Земельного кодекса прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Ранее действующий Закон Самарской области от 16.07.1998 N 11-ГД « О земле" (принят Самарской Губернской Думой 25.06.1998г.) устанавливал, что граждане и юридические лица могут отказаться от права собственности на земельные участки, заявив об этом в письменной форме в орган местного самоуправления либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об их устранении от права собственности на земельные участки.

Таким образом, ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предусматривало и предусматривает возможность отказа от прав на земельный участок путём подачи соответствующего заявления в компетентные органы.

Из Постановления Администрации Безенчукского района Самарской области №428 от 23.06.2000г. следует, что, рассмотрев заявления граждан, о добровольном отказе от земельных участков, выделенных для садоводства, согласно приложения к Постановлению, изъят земельный участок площадью 400 кв. м. у Заграничновой М.М., расположенный в районе <адрес> /л.д.13-14/, т.е. из Постановления следует, что земельный участок у Заграничновой М.М. изъят на основании её заявления. У суда нет оснований полагать, что такое заявление отсутствовало, поскольку не представлено каких либо доказательств свидетельствующих о заинтересованности лица ответственного за процедуру добровольного отказа от прав на земельный участок и предоставления земельных участков в собственность, соответственно нет доказательств подтверждающих, что ответственное лицо действовало в интересах Рощиной И.Н., кроме того, без заявления Заграничновой М.М. об отказе от земельного участка, в рамках действующего законодательства, спорный земельный участок не мог быть предоставлен Рощиной И.Н.

При таких обстоятельствах суд считает, что процедура добровольного отказа Заграничновой М.М. от прав на земельный участок соответствует законодательству и Постановление №428 от 23 июня 2000 г. является законным и обоснованным.

Доводы Заграничновой М.М. о том, что заявление об отказе на земельный участок ответчиками не представлено в суд, следовательно, Постановление №428 от 23.06.2000г. подлежит отмене, не могут быть приняты по изложенным выше основаниям. Суд считает, что Заграничнова М.М. воспользовавшись утратой заявления об отказе от земельного участка, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

Доводы Заграничновой М.М. о том, что она пользовалась земельным участком до 2000г. и продолжает пользоваться земельным участком с 2006 года по настоящее время, оплачивает полив, что подтвердили свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5 не могут служить доказательством того, что земельный участок принадлежит ей в настоящее время.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. 2000г. Рощиной И.Н. предоставлен земельный участок для садоводства площадью 400 кв. метров, рассоложенный в <адрес> /л.д.32-33/. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Рощиной И.Н. на указанный земельный участок /л.д30/.

Право собственности Рощиной И.Н. на земельный участок не оспорено, и она вправе с ст.304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений её права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с чем подлежат устранению препятствия со стороны Заграничновой М.М. в пользовании Рощиной И.Н. принадлежащим ей на праве собственности земельным участком

Руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Заграничновой ФИО22 к администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Рощиной ФИО23 о признании незаконным Постановления №428 от 23 июня 2000г. «Об изъятии садовых участков» оставить без удовлетворения.

Исковые требования Рощиной ФИО24 к Заграничновой ФИО25 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим на праве собственности удовлетворить.

Обязать Заграничнову ФИО26 устранить препятствия в пользовании Рощиной ФИО27 земельным участком расположенным по адресу <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течении 10 дней.

Председательствующий И.В. Каткасова