ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 11 октября 2011 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Гладкова Е.С. – единолично,

при секретаре Ивченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Пахомова ФИО14 к Управлению пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пахомов В.В. обратился в Безенчукский районный суд с указанным иском, указав, что он обратился в Управление Пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости, но ему ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года из - за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>»,

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба <данные изъяты>»,

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>» так как согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве,

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего прораба <данные изъяты>», так как данная должность по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не предусмотрена.

Льготный стаж по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» на дату обращения, по мнению ответчика, отсутствует.

По мнению Управления Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена его занятость в должности мастера и прораба <данные изъяты> на новом строительстве и должность старшего прораба не предусмотрена по Списку № 2.

Пахомов В.В. не согласен с решением Управления Пенсионного фонда, считает его необоснованным. Исключение из специального стажа перечисленных выше периодов его работы неправомерно, поскольку его работа в качестве мастера, прораба и старшего прораба <данные изъяты> связана с занятостью на строительно-монтажных работах на новом строительстве и оспариваемый УПФ РФ период его работы должен быть засчитан в льготный стаж работы.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Инвестиционно-строительной компании <данные изъяты>», являющейся правоприемником треста «<данные изъяты>», <данные изъяты> с 1970 года осуществлял производственную деятельность на строительстве объектов Куйбышевского обвонительно-оросительного канала, Спасской оросительной системы, Ольгинской оросительной системы, на строительстве объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения в <адрес> и других населенных пунктах, на производстве земляных работ, монтаже железобетонных и металлических конструкций, монолитно-бетонных и арматурных работах и согласно Устава основным видом деятельности предприятия являются строительно-монтажные работы, проводимые на объектах мелиорации и водного хозяйства в Самарской области, а также на строительстве объектов жилищно-коммунального и социально­го назначения. <данные изъяты>» в период своего существования осуществляло работы на новом строительстве объектов в <адрес> и других районах области. Мастера, прорабы, старшие прорабы указанных организаций были заняты на строительно-монтажных работах. Участков производства работ, не связанных со строительством, <данные изъяты> не имела.

Довод ответчика о том, что в специальный стаж не может быть зачтён период трудовой деятельности Пахомова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба <данные изъяты>, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, является неубедительным по следующим основаниям. В соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, позицией 22900006, п. б) руководители и специалисты (позиции 22900006 – 23419, 22900006 – 24441) предусмотрены производители работ (прорабы) и мастера строительных и монтажных работ. А также в соответствии со Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 173 (в редакции от 27.09.1990г.) в разделе XXIX п.б) «Инженерно-технические работники» значится наименование профессий «Мастера (десятники) и прорабы». В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих». (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. № 37 ) ( ред. от 14.03.2011г.) и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008г. № 188 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности.» определены конкретные должностные обязанности прораба (производителя работ) и мастера строительного участка. В соответствии с ними прораб и мастер участка всё основное рабочее время обязан проводить на объекте строительства для непосредственного осуществления деятельностью участка или бригады. Во всех вышеперечисленных документах нет разделения на прораба старшего, младшего или среднего, а везде указаны производители работ, то есть сокращённо прорабы.

Пахомов также пояснил суду, что имеются свидетели, которые могут подтвердить его трудовую деятельность в должности мастера и прораба в <данные изъяты> ФИО5 и ФИО6

При таких обстоятельствах период его работы в должности мастера, прораба и старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным Пахомов В.В. просит суд признать отказ ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего прораба <данные изъяты> и обязать ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Пахомов В.В. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области в лице начальника Управления Борисовой С.Н., направила в суд письменный отзыв, указав, что в результате проверки представленных документов в специальный стаж правомерно не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба <данные изъяты>», так как согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба <данные изъяты>», так как данная должность по Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. не предусмотрена. Считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пахомову В.В. законным. Просит суд заявленные требования Пахомова В.В. оставить без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером <данные изъяты>». Что подтверждается записью в его трудовой книжке. В этот же период в <данные изъяты>» работал Пахомов В.В. в разные периоды в должности мастера, прораба и старшего прораба.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО6

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Пахомовым В.В. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.: «Трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

В соответствии с разделом ХХVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, позицией 22900006, пункт б) руководители и специалисты (позиции 22900006-23419, 22900006-24441) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы). В соответствии со Списком №2 утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 173 раздел XXIX подпункт б) «Инженерно-технические работники» значится наименование профессий «Мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждый имеет право на пенсионное обеспечение. Отказ в назначении пенсии за выслугу лет при данных обстоятельствах противоречит ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которой, государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от должностного положения, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Пахомов В.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего прораба <данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Пахомова ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой о заработной плате Пахомова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, Справкой, выданной ООО инвестиционно-строительной компанией «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО5

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 « О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

В соответствии с пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения Пахомова В.В. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области у него был необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с чем решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ГУ Управлением Пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области принято незаконно и необоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области в назначении Пахомову ФИО16 досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего прораба <данные изъяты>».

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области назначить Пахомову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ Е.С. ГЛАДКОВ