РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года п. Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области

В составе: Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Якимовой М.С.

рассмотрев гражданское дело № по иску Подлесниковой ФИО13 к прокурору Безенчукского района о признании действий и бездействий незаконными, об обязании рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом.

УСТАНОВИЛ:

Подлесникова Л.В. обратилась в суд с заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к прокурору Безенчукского района с заявлением о том, что соседи Захаровы, проживающие в <адрес> Пташниковы проживающие в <адрес> установили на отмостке многоквартирного дома ёмкости для набора воды через окна дома (для полива огородов, прилегающих к многоквартирному дому), складируют на отмостке дома хлам, строительный мусор.

ДД.ММ.ГГГГ получила для сведения сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что её обращение о нарушении жилищного законодательства направлено в административную комиссию по муниципальному району Безенчукский.

Считает, что указанные действия прокуратуры нарушают установленный Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан. Прокуратура не обеспечила объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не приняла в полном объёме мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, не направила копию обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, не направила обращение по подведомственности в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель.

Просила признать действия прокуратуры Безенчукского района по рассмотрению ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать прокуратуру рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом.

В судебном заседании Подлесникова Л.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям, полагая, что нарушение ее прав со стороны ответчика выразилось в том, что складирование строительного мусора и нахождение ёмкостей для набора воды на отмостке дома способствует разрушению и деформации дома, нарушается противопожарная безопасность, что Захаровы и Пташниковы используя незаконно земельные участки под огороды препятствуют коммунальным учреждениям очищать территорию дома от снега, в связи с чем, весной около дома скапливается большое количество воды.

Заинтересованные лица ЗахароваЛ.В., Захаров Н.В., Пташникова Л.А. в судебном заседании пояснили, что Захарова Л.В. и Пташникова Л.А. были привлечены к административной ответственности в виде предупреждения. По мере возможности они устранили нарушения - убрали мусор, емкости с отмостки дома. Земельными участками пользуются более 15 лет, выращивая овощи для личного потребления, кроме Подлесниковой Л.В. к ним претензий никто не предъявлял.

Помощник прокурора Безенчукского района Валюткина С.Ш., действующая по доверенности, требования Подлесниковой Л.В. не признала, поясняя, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Поскольку в компетенцию прокуратуры не входит осуществление надзора за исполнением и соблюдение законов гражданами, обращение Подлесниковой Л.В., поступившее в прокуратуру Безенчукского района ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и инструкцией, утвержденной приказом Генпрокуратуры в установленный законом срок было направлено для рассмотрения по существу в административную комиссию в соответствии с ее компетенцией. Сведений о нарушении гражданами земельного законодательства указанное обращение не содержало. Полагает, что нарушений прав Подлесниковой Л.В. допущено не было, в связи с чем просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия для осуществления прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным Законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1).

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденная Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007г. №200, устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных лиц и иных лиц о нарушениях прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Инструкции установлен перечень решений, которые должны быть приняты по поступившим в органы прокуратуры обращениям граждан. Одним из таких решений является направление обращения в другие органы, если оно не подлежит разрешению в органах прокуратуры.

В соответствии с п.3.5 Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Безенчукского района поступило письменное обращение Подлесниковой Л.В., в котором она просила принять меры к жителям <адрес>, установившим на отмостке многоквартирного дома ёмкости для набора воды через окна дома (для полива огородов, прилегающих к многоквартирному дому), складируют на отмостке дома хлам, строительный мусор. Сведений о том, что использование гражданами Пташниковыми и Захаровыми прилегающего к дому земельного участка под огороды нарушает права и интересы Подлесниковой Л.В. в указанном обращении отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что данное обращение прокурором Безенчукского района ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения по существу и принятия мер в административную комиссию администрации муниципального района Безенчукский в соответствии с ее компетенцией, что подтверждается сопроводительным письмом, адресованным в административную комиссию и в копии Подлесниковой Л.В. Оснований для направления обращения Подлесниковой Л.В. в иные органы суд не усматривает.

Принимая во внимание, что указанные действия органом прокуратуры приняты в соответствии с законом и не нарушают прав истицы, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ Подлесниковой Л.В. была отсрочена уплата государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Учитывая, что исковые требования Подлесниковой Л.В. оставлены без удовлетворения, суд в соответствии с ст. 98 ГПК РФ взыскивает с неё государственную пошлину в сумме 200 руб. в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Подлесниковой ФИО14 к прокурору Безенчукского района о признании действий незаконными и обязании рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом оставить без удовлетворения.

Взыскать с Подлесниковой ФИО15 в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течении 10 дней.

Председательствующий И.В. Каткасова