Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Безенчук 20 февраля 2012 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи ГЛАДКОВА Е.С. – единолично,

при секретаре ИВЧЕНКО Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волгиной ФИО17 к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе о включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Волгина Л.В. обратилась в Безенчукский районный суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Безенчукском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, указав, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации трудовых прав граждан ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Из специального педагогического стажа необоснованно исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физвоспитания Безенчукского комплексного муниципального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физвоспитания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре Государственного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты>», так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Волгина Л.В. считает, что указанные периоды необоснованно исключены из трудового стажа и просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Истица Волгина Л.В. и ее представитель Булычева Г.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержали в полном объеме и просили суд удовлетворить требования.

Представитель Ответчика Лаугин А.В. в судебном заседании исковые требования Волгиной Л.В. не признал, указав, что ей отказано в связи с тем, что на момент обращения в ГУ-УПФ РФ у Волгиной Л.В. отсутствовал 25 летний педагогический стаж.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что она работает вместе с Волгиной Л.В. в ГУ СО «СРЦН «<данные изъяты>» с 1999 года. Волгина Л.В. исполняет обязанности руководителя физического воспитания, планирует, организует проведение занятий по физическому развитию детей.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Волгиной Л.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года установлена трудовая пенсия по старости, согласно п.п. 19 п.1 ст.27 которого, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лиц не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 23 Декларации прав и свобод человека и гражданина, утвержденной постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 года №1920-1 Закон, предусматривающий наказание граждан, или ограничение их прав вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке. В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона «О правительстве РФ», установлена дата вступления постановлений правительства РФ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина - не ранее дня их официального опубликования.

Суд считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно исключен из специального стажа, так как Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положение лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, в редакции, действующей до 6 октября 1992 года, отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы по специальности, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях.

Статья 12 ТК РФ устанавливает, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Волгина Л.В. приобрела право на указанный отпуск до ДД.ММ.ГГГГ 1992 года.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно должностным инструкциям инструктора по физической культуре № № 20 утвержденным директором Безенчукского СРЦН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Волгина Л.В., являясь инструктором по физической культуре, выполняла функции руководителя физического воспитания, так как перечисленные в указанных инструкциях обязанности выполняются руководителем физического воспитания согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 года № 977 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ"».

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", устанавливает, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Исторической справки Безенчукский комплексный муниципальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних переименован в Государственное учреждение Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Самарской области № 75 от 27.07.2005 года,

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд считает возможным обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, поскольку в результате незаконного исключения из специального стажа периодов работы и периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения трёх лет ребёнку на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, было нарушено Конституционное право Волгиной Л.В. на пенсионное обеспечение, что вынудило обратиться за защитой нарушенного права в суд. И именно в этот промежуток времени она приобрела необходимый специальный стаж 25 летний педагогический стаж, поскольку продолжала и продолжает работать в должности инструктора по физической культуре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волгиной ФИО18 к ГУ-Управления Пенсионного фонда в Безенчукском районе удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе включить Волгиной ФИО19 в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физвоспитания Безенчукского комплексного муниципального социально-реабиталиционного центра для несовершеннолетних; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 инструктора физвоспитания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре Государственного Учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет.

Обязать ГУ-УПФ РФ В Безенчукском районе назначить Волгиной ФИО20 досрочную пенсию по старости согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ -№173 « О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Судья Безенчукского районного суда Е.С. ГЛАДКОВ