РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Безенчук 28 мая 2012 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Гладкова Е.С.
при секретаре Ивченко Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Плотникова ФИО7 к Хантеевой ФИО8, Германовой ФИО9, МУП Архитектура и градостроительство, Администрации сельского поселения Екатериновка о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельного участка, встречному исковому заявлению Хантеевой ФИО10 к Плотникову ФИО11 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по освобождению земельного участка и восстановлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Плотников В.В. обратился в суд с указанным заявлением в судебном заседании свои исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Германова О.А. иск не признала т.к. считает, что при согласовании границ земельного участка истца будут нарушены границы ее земельного участка.
Ответчик Хантеева В.С. иск не признала, обратилась в суд со встречным исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по освобождению земельного участка и восстановлении границ земельного участка.
Ответчик МУП «Архитектура и градостроительство Безенчукского района иск не признало считает, что все работы по межеванию ими в соответствии с законом.
Ответчик администрация сельского поселения Екатериновка иск не признала т.к. считает, что истец самовольно захватил спорный земельный участок.
Суд, рассмотрев представленные материалы дела, пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
Плотниковым В.В. подано исковое заявление о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, об обязании снять с кадастрового учета данный земельный участок и установить границ земельного участка с кадастровым номером №. В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном: <адрес>, правообладатель - Германова О. А. (рег. запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявке от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт. При этом представлены следующие документы: - постановление комитета по Управлению имуществом Безенчукского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка» - описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное МУП Безенчукского района «Архитектура и градостроительство»;
Таким образом, проведение государственного кадастрового учета земельного участка осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании представленных документов. Согласно сведениям ГКН Германова О.А. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений указанного земельного участка. На основании представленного по данному заявлению межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кадастровое бюро», органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре): при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, выявлено, что площадь земельного участка уже уточнена по материалам межевания. Однако, повторное уточнение границ земельного участка действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, выявлены несоответствия. Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. При этом необходимо отметить, что Закон не содержит норм, определяющих правила устранения несоответствий в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до даты вступления в силу Закона, за исключением вопросов уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре, согласно которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В соответствии с разъяснениями, данными в письме Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» (далее - Письмо) в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях». В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение заявительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого произошла ошибка. Таким образом, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный МУП Кадастровое бюро», не соответствует Требованиям к межевому плану, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции за Минэкономразвития РФ от 25.01.2012 № 32), а именно в разделе указанного межевого плана «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обосновывающий вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка; не приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих их местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с п. 70.1. Требований к межевому плану, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 25.01.2012 № 32) выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся, в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов - картами (планами), являющимися картографической государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Необходимо отметить, к заявлению не были приложены документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, либо документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании. Кроме того, конфигурация земельного участка, после уточнения местоположения его границ, не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, указанных в части 9 ст. 38 Закона о кадастре. Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений границ земельного участка. Соответственно, изменение местоположения границ земельного участка не должно приводить к самовольному занятию земельного участка или его использованию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Согласно п. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в п. 3, 4 ст. 24 Закона о кадастре, а именно. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: - истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; - представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка отсутствуют. Иные основания нормами действующего законодательства не предусмотрены. Кроме того, в ГКН отсутствуют сведения об оспаривании права Германовой О.А. на указанный земельный участок. Необходимо отметить, в случае исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №, из государственного кадастра недвижимости, данный земельный участок прекратит свое существование как объект кадастрового учета, но право Германовой О.А. на указанный земельный участок, не будет прекращено. В соответствии с п. 6 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости. Таким образом, повторная постановка принадлежащего Германовой О.А. земельного участка на кадастровый учет с тем же кадастровым номером, в случае её обращения в орган кадастрового учета, будет невозможна, так как в государственном кадастре недвижимости уже будут содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, который будет иметь статус «аннулированный». Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном: <адрес>, внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, ситуационной схемы <данные изъяты>. Порядок проведения государственного кадастрового учета изменений сведений о земельном участке регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или представитель, уполномоченный на подачу такого заявления. Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения, уведомлением о вручении. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре с заявлением в орган кадастрового чета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка; документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).
Как установлено в судебном заседании сторонами не представлено достоверных сведений об имеющихся границах земельных участков. Как видно из имеющихся в деле документов земельные участки сторон фактически превышают своими размерами выделенные им земельные участков. Межевание земельных участков Плотникова В.В. и Хантеевой В.С. проводилось на основании на основании заявлений сторон о местонахождении границ земельных участков.
На основании изложенного суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения искового заявления Плотникова В.В. и встречного искового заявления Хантеевой В.С.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Плотникова ФИО12 к Хантеевой ФИО13, Германовой ФИО14, МУП Архитектура и градостроительство, Администрации сельского поселения Екатериновка о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельного участка – отказать.
В удовлетворении встречного искового заявления Хантеевой ФИО15 к Плотникову ФИО16 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по освобождению земельного участка и восстановлении границ земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Безенчукского районного суда Е.С. Гладков
<данные изъяты>