Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Безенчук 15 мая 2012 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи ГЛАДКОВА Е.С. - единолично,
при секретаре ИВЧЕНКО Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Подлесниковой ФИО10 к ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» о защите прав потребителей, встречному исковому заявлению ЗАО «КоммунЭнерго» к Подлесниковой ФИО11 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Подлесникова Л.В. обратилась в Безенчукский районный суд с исковым заявлением к ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» о защите прав потребителей, указав, что на основании Договора оказания коммунальных услуг по теплоснабжению, опубликованного 01.09.2010 г. в газете «Сельский труженик» № 68, ЗАО «КоммунЭнерго» в 2010 г., по декабрь 2010 г. включительно, начисляло ей плату за отопление по тарифу 38 руб. 15 коп., предусмотренному для оплаты услуги отопления в отопительный период Постановлением № 294 от 19 марта 2010 г. Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области. На основании п. 3 Постановления от 19 марта 2010 г. № 294 Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области потребители вправе производить оплату за услуги по центральному отоплению за отопительный период или ежемесячно в течение календарного года по выбору потребителя.
На основании п.п. 5.2, 5.3 Договора оказания коммунальных услуг по теплоснабжению, договор действует до 31.12.2010 г., если одна из сторон не заявит о расторжении договора за месяц до окончания срока его действия, то договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
С января 2011г. плату за отопление Подлесниковой Л.В. стало начислять ООО «Расчётный кассовый центр» (ООО «РКЦ») по тарифу 25 руб. 06 коп.
Плата за отопление начислялась ООО «РКЦ» по тарифу 25 руб. 06 коп. по июнь 2010 г. включительно. В счетах - извещениях, направленных ей, ООО «РКЦ» указан, как исполнитель. В связи с тем, что плата за отопление стала начисляться ей вне отопительного периода, Подлесниковой Л.В. стало понятно, что ООО «РКЦ» самостоятельно, в нарушение п.п. 5.2, 5.3 Договора оказания коммунальных услуг по теплоснабжению изменил условия договора, при этом, не являясь стороной договора.
Сторона договора - ЗАО «КоммунЭнерго», не заявляла об изменении условий договора за месяц до окончания срока его действия, как это предусмотрено п. 5.3 Договора. Никаких законных оснований для начисления платы за отопление ежемесячно в течение календарного года ООО «РКЦ» не имел, поскольку, в соответствии с п. 2 Постановления от 16 декабря 2010 г. № 1300 Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области оплата за услуги по центральному отоплению производятся за отопительный период или ежемесячно в течение календарного года по выбору потребителя.
Исполнители не имеют права выбора тарифа при начислении оплаты за отопление. В соответствии с ч. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров.
Однако, после заключения договора законы, устанавливающие иные обязательные для сторон правила, чем те, которые действовали при заключении договора, не принимались.
Подлесникова Л.В. указала, что она не заявляла исполнителю желание изменить условия договора по порядку оплаты, поэтому, в соответствии с п. 5.3 Договора он действует на тех же условиях. С июля 2011 г. плату за отопление ООО «РКЦ» ей стал начислять по тарифу 25 руб. 25 коп.
В нарушение требований п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, ответчики (исполнители) не направили ей, как потребителю, в письменной форме информацию об изменении размеров платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, которая должна быть направлена не позднее чем за 30 дней до даты выставления платёжного документа, на основании которого будет вноситься плата за коммунальные услуги.
Ответчики ежемесячно, в течение длительного времени, наносили и продолжают наносить Подлесниковой Л.В. моральный вред, вынуждая ее тратить личное время и силы на выяснение отношений с ответчиками, которые в добровольном порядке не желают устранять допущенные нарушения законодательства, систематически обманывают ее при начислении оплаты за отопление.
Моральный вред, нанесённый ей ответчиками, она оценивает в 50 000 руб.
На основании изложенного Подлесникова Л.В. просит признать действия ЗАО «КоммунЭнерго», ООО «РКЦ» - незаконными, обязать ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» произвести ей начисление платы за отопление, за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г., в соответствии с условиями Договора оказания коммунальных услуг по теплоснабжению, обязать ЗАО «КоммунЭнерго», ООО «РКЦ» направить ей счёта - квитанции с указанием в них расчётов платы за отопление отдельно за каждый месяц искового периода, взыскать солидарно с ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» в ее пользу за нанесённый ей моральный вред 50 000 рублей и взыскать солидарно с ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» в ее пользу материальный ущерб, связанный с доставкой претензии, оформлением данного иска, доставкой иска на сумму 406 руб.
Подлесникова Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не известила, не просила об отложении судебного заседания.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку Подлесникова Л.В. не сообщила суду о причинах неявки в судебное заседание, суд не может признать причину ее неявки уважительной.
Представитель ЗАО «КоммунЭнерго» Остапенко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Подлесниковой Л.В. не признала и подала встречное исковое заявление к Подлесниковой Л.В., Уваровой ФИО12 и Подлесникову ФИО13 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, указав, что ЗАО «КоммунЭнерго» действующее на основании устава и договора, заключенного между Администрацией Муниципального района Безенчукский и ЗАО «КоммунЭнерго», является ресурсоснабжающей организацией по оказанию коммунальных услуг по теплоснабжению с 01.08.2010 г. В связи с победой в конкурсе на право пользования объектами теплоснабжения функции поставщика тепловой энергией в населенном пункте <адрес> переходят к ЗАО «КоммунЭнерго», в связи с чем в газете «Сельский труженик» № 68 от 01.09.2010 г. опубликован договор оказания коммунальных услуг по теплоснабжению. Опубликованный договор на основании ст.426 ГК РФ является публичным. Цена товаров, работ и услуг, а так же иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренных статьями 539 – 547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанных со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Ст. 540 ГК РФ гласит, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего кодекса. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии, в соответствии с ч.1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии. В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлений правительства РФ от 06.05.2011 №354, от 23.05.2006 г. №306, от 23.05.2006 №307.
Начисления за 2010 год производились по утвержденным тарифам Администрацией Муниципального района Безенчукский в соответствии с Постановлением № 294 от 19.03.2010 г. «О применении тарифных ставок на коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению для МУП «БКХ» Безенчукского района на 2010 год». В соответствии с п.6 Правил Государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. № 109 тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.
Начисления за 2011 год производились по утвержденным тарифам Администрацией Муниципального района Безенчукский в соответствии с Постановлением № 1300 от 16.12.2010 года «О применении предельной стоимости (тарифа) по коммунальным услугам для граждан, проживающих в муниципальном районе Безенчукский на 2011 год», в соответствии с приказом УГРЭК от 26.11.2010 года № 61 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Самарской области», в соответствии с письмом Главы муниципального района Безенчукский Самарской области от 27.11.2010 № 1748.
Подлесникова Л.В. является собственником жилого помещения по адресу <адрес> проживает семьей с Уваровой Л.А. и Подлесниковым П.В. Жилое помещение находится в ее собственности и обслуживается ЗАО «КоммунЭнерго».
Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. Ежемесячно платежные документы с указанием задолженности доставляются по адресу: <адрес> для оплаты. В октябре 2011 года произведен перерасчет в связи с пуском котельной в количестве 8 календарных дней. Подключение отопления по вышеуказанному адресу произведено с ДД.ММ.ГГГГ. Подлесникова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ оплатила частично сумму задолженности в сумме 3 рубля 57 копеек. В адрес Ответчика были направлены письма, в частности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о необходимости погашения задолженности. К указанным письмам прилагались счета - квитанции в которых детально прописывались расчеты оплаты за каждый вид услуги. Задолженность образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23292 руб. 50 коп.
До настоящего момента вышеуказанная задолженность Ответчиком не погашена. На основании изложенного представитель ЗАО «КоммунЭнерго» просит суд взыскать с Ответчиков солидарно задолженность по оплате коммунальных услуг, сложившуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23292 (двадцать три тысячи двести девяносто два) рубля 50 копеек и взыскать с Ответчика в пользу Истца понесенные расходы (госпошлину) в размере 1499 руб.
Представитель ООО «РКЦ» Невежева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Подлесниковой Л.В. не признала, просила оставить их без удовлетворения, а встречное исковое заявление ЗАО «КоммунЭнерго» удовлетворить полностью.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит исковое заявление Подлесниковой Л.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление ЗАО «КоммунЭнерго» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Подлесникова Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают Уварова Л.А. и Подлесников П.В.
Указанное жилое помещение обслуживает компания ЗАО «КоммунЭнерго» в соответствии с Договором об оказании коммунальных услуг, опубликованного 01.09.2010 г. в газете «Сельский труженик» № 68.
Согласно Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «КоммунЭнерго» (Принципал) поручает ООО «РКЦ» (Агент) от имени Принципала и за его счет за вознаграждение совершать действия по начислению, выставлению квитанций Абонентам за потребляемые энергоресурсы в соответствии с действующим законодательством РФ и распоряжениями Принципала согласно тарифам, установленным УГРКЭ Самарской области и другие действия…
Начисления за 2011 год производились по утвержденным тарифам Администрацией Муниципального района Безенчукский в соответствии с Постановлением № 1300 от 16.12.2010 года «О применении предельной стоимости (тарифа) по коммунальным услугам для граждан, проживающих в муниципальном районе Безенчукский на 2011 год», в соответствии с приказом УГРЭК от 26.11.2010 года № 61 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей Самарской области», в соответствии с письмом Главы муниципального района Безенчукский Самарской области от 27.11.2010 № 1748.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее - правила № 307) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом деятельность по отоплению помещений носит комплексный характер и включает в себя не только фактическое поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, установленной нормативами температуры воздуха, но и подготовку систем отопления к отопительному сезону, консервацию их после его окончания; планирование и управление в области отопительного хозяйства.
В соответствии с п.п. а п. 19 вышеуказанных правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с п.1 п.1 приложения №2 к настоящим правилам. Таким образом, размер платы рассчитывается исходя из нормативов потребления, это касается всех собственников. Определение нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с разделом 4 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 производится по определенной формуле, из содержания которой не следует, что граждане обязаны платить за отопление только в течении отопительного сезона. Данные правила содержат определения норматива на отопление с использованием величины «12», то есть из круглогодичной оплаты населением услуги по отоплению равными долями.
Из правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г., и Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306, следует, что количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, разделено равными частями на 12 месяцев.
В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Согласно п.3 Правил № 307, исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 548 ГК РФ Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п.7 Правил № 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, размер платы рассчитывается исходя из нормативов потребления, это касается всех собственников.
Гражданин фактически пользуется услугой отопления в течении семи месяцев в календарном году (с октября по апрель), а оплату потребляемой услуги производит равными долями в течение всего календарного года. Потребители оплачивают не фактически полученные каждым из них единицы теплоносителя, а оказанную в целом услугу по отоплению в течение всего календарного года.
Согласно Справке из ООО «РКЦ» задолженность Подлесниковой Л.В., Подлесникова П.В. и Уваровой Л.А. перед ЗАО «КоммунЭнерго» по состоянию на 31.01.2012 года составляет 23 292 рубля 50 копеек.
При подаче встречного искового заявления ЗАО «КоммунЭнерго» оплачена госпошлина в размере 1499 рублей. В то время, как согласно положениям ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате сумма 898 рублей 77 копеек.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ сумма госпошлины в размере 898 рублей 77 копеек подлежит взысканию с Ответчиков солидарно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Подлесниковой ФИО14 к ЗАО «КоммунЭнерго» и ООО «РКЦ» о защите прав потребителей – отказать.
Взыскать солидарно с Подлесниковой ФИО15, Уваровой ФИО16 и Подлесникова ФИО17 в пользу ЗАО «КоммунЭнерго» задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг по отоплению в сумме 23 292 рубля 50 коп.
Взыскать с Подлесниковой ФИО18, Уваровой ФИО19 и Подлесникова ФИО20 в пользу ЗАО «КоммунЭнерго» государственную пошлину в сумме 898 рублей 77 копеек.
Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2012 года.
Судья Безенчукского районного суда Е.С. ГЛАДКОВ