Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«28» июня 2012 года п.Безенчук.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Каткасовой И.В.
при секретаре Титовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Родина ФИО14 ГУ Управлению Пенсионного фонда в Безенчукском районе о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсию по старости
у с т а н о в и л:
Родин В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Безенчукском районе, указывая, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого «медицинского» стажа, о включении в медицинский трудовой стаж периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Полагает, что указанные периоды исключены необоснованно, просил засчитать их в специальный медицинский стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в пенсионный орган – 04.04. 2012 г.
В судебном заседании Родин В.Ю., поддержал исковые требования, указывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника медицинского пункта – врача, в/части № конвойного полка Центрального УВВВ МВД СССР, проводил лечебно- профилактические мероприятия, регулярно осуществлял амбулаторный приём военнослужащих, осмотр и лечение больных находящихся в медицинском пункте. Войсковая часть дислоцировалась в <адрес>. За время обжалования в суд незаконных действий УПФ РФ в Безенчукском районе он выработал необходимый 30 - летний медицинский стаж и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, уточнил свои исковые требования в части установления даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Лаугин А.В., исковые требования не признал, указывая, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж, лечебная деятельность Родина В.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доказана.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж, согласно п. 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.
Медицинский стаж работы Родина В.Ю. в сельской местности на дату обращения составляет 23 года 7 месяцев 11дней.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Родин В.Ю. обратился в Управление пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Безенчукском районе Родину В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы, при этом бесспорным признан медицинских стаж в сельской местности 23 года 7 мес.11 дней.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Законом установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Утвердив, как предусмотрено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, т.е. условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.
Абзац 3 ч.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
Из справок Военного комиссариата Самарской области по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно записи в личном деле старшего лейтенанта медицинской службы Родина В.Ю., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он значится - начальник медицинского пункта, врач № конвойного полка Центрального УВВ МВД СССР, в/ч №, место дислокации <адрес>.
Изложенное суду даёт основания полагать, что Родин В.Ю. в указанный период служил по специальности медицинского работника – врача и решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе об исключении периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.10м.29дн) из специального стажа является необоснованным. Указанный период периоды прохождения военной службы должен быть включён в специальный стаж в календарном исчислении. Доказательства того, что Родин В.Ю. в указанный период не осуществлял медицинскую деятельность ответчиком не представлены.
Учитывая, что период службы Родина В.Ю. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником медицинского пункта, врача № конвойного полка Центрального УВВ МВД СССР, в/ч № подлежит включению в специальный стаж, Родин В.Ю. имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, поскольку весь период работы Родина В.Ю. в Безенчукской районной больнице начиная с 03.09.1990г. по настоящее время должен быть, исчислен в соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которые в п. 5 устанавливают, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
При таких обстоятельствах суд полагает, что исчисление стажа Родина В.Ю. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) должно производиться с применением льготного порядка исчисления стажа по основаниям, предусмотренным п. «а» вышеуказанных правил.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.08дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.29 дн.) должны быть включены в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, поскольку нахождение на данных курсах подтверждается соответствующими приказами и повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской деятельности, в период нахождения на курсах Родину В.Ю. начислялась заработная плата.
При таких обстоятельствах суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж работы Родина В.Ю. составил более 30 лет, и он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты, поскольку на момент вынесения решения суда он продолжат работать в должности врача Безенчукской центральной районной больницы, и выработал необходимый медицинский стаж в период рассмотрения иска в суде.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ГУ Управление Пенсионным фондом в Безенчукском районе Самарской области включить Родину ФИО15 в медицинский стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинского пункта- врача;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе назначить Родину ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течении месяца.
Судья И.В. Каткасова