РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Безенчук 18 июля 2012г.
Судья Безенчукого районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.
при секретаре Керженцевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Луневой ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
установил:
Лунева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.
Поддержав свое исковое заявление в суде, Лунева Е.А. пояснила, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы: в должности медицинской сестры профилактория НПО " <данные изъяты>" Безенчукского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 г. №781 от 29.10.2002 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> ФАП - медсестры на 0.5 ставки, т.к. не выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. По мнению ответчика, её льготный стаж по охране здоровья населения в сельской местности на дату обращения составляет 20 лет 3 месяца 26 дней. Считает отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной пенсии незаконным, т.к. вся её трудовая деятельность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит в Безенчукской центральной районной больнице, считает, что её льготный стаж составляет 25 лет.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры профилактория НПО «<данные изъяты>» Безенчукского территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей <данные изъяты> ФАП – медицинской сестры, обязать Управление Пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области назначить досрочную пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный орган.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области по доверенности Лаугин А.В. просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица, «осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста». Лунёвой Е.А. необходимо 25 лет медицинского стажа.
В результате проверки представленных документов в медицинский стаж правомерно не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в профилактории НПО «<данные изъяты>» Безенчукского территориального медицинского учреждения, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности заведующей <данные изъяты> ФАП - мед.сестры на 05- ставки, т.к. не выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Медицинский стаж истицы на дату обращения с учетом постановления КС 2-П составляет 20 лет 3 месяца 26 дней, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица, «осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста».
По состоянию на 31 декабря 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999 года распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.
В соответствии с указанным Постановлением в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. При этом утвержден Список должностей, где указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
В судебном заседании установлено, что Лунёва Е.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры в Безенчукскую центральную районную больницу. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Лунёва Е.А. приказом главного врача Безенчукского ТМО переведена на должность медицинской сестры в профилакторий НПО «<данные изъяты>» Безенчукского территориального медицинского объединения, которое было создано в ходе реорганизации Безенчукской центральной районной больницы в связи с проведением эксперимента в учреждениях здравоохранения Куйбышевской области и в соответствии с решением Президиума облисполкома №94 от 28.12.1987г., что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой Безенчукского ТМО в профилактории НПО «<данные изъяты>», Лунёва Е.А. всегда являлась работником Безенчукского ТМО, состояла в штате данного медицинского учреждения, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, сведениями о начислении бухгалтерией Безенчуского ТМО и выплате ей заработной платы за указанный период. Записи о приёме Лунёвой Е.А. на работу в какое-либо иное учреждение в её трудовой книжке отсутствуют. Приказом № главного врача Безенчукской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации системы здравоохранения Безенчукского района» в целях совершенствования организации медицинской помощи населению района в условиях обязательного медицинского страхования в соответствии с постановлением главы администрации Безенчукского района №325 от 27.09.1995г. Безенчукское ТМО с 01.11.1995г. реорганизовано в Безенчукскую центральную районную больницу. Таким образом установлено, что вышеуказанное учреждение всегда являлось лечебным учреждением и деятельность истицы в спорный период была связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 01.11.1999г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п.2 Постановления совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения м санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет»).
Принимая во внимание, что спорный период деятельности истицы по охране здоровья населения имел место до 1 ноября 1999 года, исчисление стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит в льготном порядке, что составляет 3 года 5 месяцев и 21 день.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> ФАП – медицинской сестры на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в писке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей.
Из справки ММБУ муниципального района Безенчукский «Безенчукская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лунёва Е.А. в должности заведующей <данные изъяты> ФАП – медицинской сестры работала на неполном рабочем дне на 0,5 ставки. Данные обстоятельства подтверждаются приказом главного врача Безенчукской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке Лунёвой Е.А.
Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ Лунёвой Е.А. не вырабатывалась нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., указанный период правомерно не засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
С учётом признанного ответчиком специального медицинского стажа Лунёвой Е.А. в 20 лет 3 месяца и 26 дней и подлежащего включению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 3 года 5 месяцев и 21 день, льготный стаж истицы на дату её обращения в УПФ РФ в Безенчукском районе составлял 23 года 9 месяцев и 17 дней, в связи с чем ей обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Лунёвой ФИО3 удовлетворить частично.
Включить Лунёвой ФИО3 в стаж работы для назначения досрочной пенсии на льготных условиях период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Безенчукского ТМО в профилактории НПО «<данные изъяты>».
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
СУДЬЯ М.Ю. ШТЫРЛИНА