РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Безенчук 10 июля 2012г.
Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.
С участием адвоката Шевелевой Л.Г., представившей удостоверение № и ордер №
при секретаре Керженцевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гвоздева ФИО18 к ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
Гвоздев А.И. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе, указывая, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика (прохождение производственной практики) ПМК-<данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер-строитель <данные изъяты> ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>», так как согласно Постановления Совета Министров СССР от 22.07.1956г. №1173 и Постановления Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 данная должность не предусмотрена Списком №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер <данные изъяты> Рай ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер, прораб в строительно-монтажном Управлении № треста «<данные изъяты>», так как согласно Списку №2, утвержденному постановлением Советов Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве. Отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным, а вышеуказанные периоды - подлежащими включению в специальный стаж.
В судебном заседании Гвоздев А.И. и его представитель Шевелева Л.Г. поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям, просили включить в специальный стаж работы истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика (прохождение производственной практики) ПМК – 323, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер-строитель <данные изъяты> ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер <данные изъяты> Рай ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер, прораб в Строительно-монтажном Управлении № треста «<данные изъяты>», обязать ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе назначить досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области по доверенности Лаугин А.В. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г: «Трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гр. Гвоздеву А.И. необходимо 10 лет специального стажа.
В результате проверки представленных документов в специальный стаж правомерно не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика (прохождение производственной практики) ПМК-<данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на основании списка № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., № 10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастер-строитель <данные изъяты> ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>» - т.к. данная должность по списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастер <данные изъяты> РайПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности мастер, прораб СМУ № треста «<данные изъяты>», т.к. согласно списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве. Льготный стаж у Гвоздева А.И. на дату его обращения в пенсионный орган в заявлением о назначении досрочной пенсии отсутствует, в связи с чем просил иск Гвоздева А.И. оставить без удовлетворения.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Гвоздева А.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьёй 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2012 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в 10 лет. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж Гвоздева А.И. не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика (прохождение производственной практики) ПМК-<данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на основании списка № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., № 10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастер-строитель <данные изъяты> ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>» - т.к. данная должность по списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастер <данные изъяты> РайПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности мастер, прораб СМУ № треста «<данные изъяты>», т.к. согласно списку №, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173 отсутствует документальное подтверждение занятости на новом строительстве.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно указанному Постановлению время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 ( с последующими изменениями и дополнениями ), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, коммуникаций» п. «б» Списка, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники), прорабы.
Согласно Списку №, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. раздел ХХVII позиция 229000а-14612, позиция 22900006-23419, позиции 2290000а-12680 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и прорабы, каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В судебном заседании установлено, что Гвоздев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.работал в должности каменщика (прохождение производственной практики) в ПМК<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера- строителя <данные изъяты> ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера <данные изъяты> РайПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности мастера, прораба в СМУ № треста «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истица.
В судебном заседании истец пояснил, что мастера, прорабы, старшие прорабы, в т.ч. и Гвоздев А.И., были заняты на новом строительстве, в т.ч. строительстве объектов сельскохозяйственного назначения, жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, строительно-монтажных работах. Участков производства работ, не связанных со строительством, в <данные изъяты> ПМК, СМУ№, <данные изъяты> РайПМК, не имели. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде каменщиков, осуществлял производственную деятельность в течение полного рабочего дня на строительстве различных объектов
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО19., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 подтвердили, что в спорные периоды они работали вместе с истцом, занимались строительством различных объектов. Факт работы свидетелей с Гвоздевым А.И. подтверждается представленными суду для обозрения трудовыми книжками. При допросе свидетеля ФИО12 судом также установлено, что период его работы каменщиком при прохождении производственной практики ПМК-<данные изъяты>, где он работал совместно с Гвоздевым А.И., пенсионным органом включён в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии. Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании представитель ответчика.
Согласно Акта государственной приёмочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ строительство нового объекта - Безенчукского племрепродуктора осуществлялось трестом «<данные изъяты>», силами СМУ-№, что подтвердил в судебном заседании свидетель Шабзов В.И. – бывший директор данного предприятия.
Согласно п.9 Разъяснений о порядке применения Списков, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Профессия «старший прораб» является производной профессией «прораб», предусмотренной Списком, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., раздел ХХVII позиция 229000а-14612, позиция22900006-23419.
С учётом изложенного суд считает, что в специальный стаж работы Гвоздева А.И., дающий право на назначение досрочной пенсии, подлежат включению периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ПМК-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастер-строитель <данные изъяты> ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера <данные изъяты> РайПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности мастера, прораба в СМУ № треста «<данные изъяты>».
Принимая во внимание, что льготный стаж Гвоздева А.И. на дату его обращения в ГУ УПФ России в Безенчукском районе Самарской области составляет более 10 лет, а именно, 12 лет и 17 дней, при этом истец имеет необходимый страховой стаж более 25 лет, он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с даты его обращения в пенсионный орган, в связи с чем решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гвоздеву А.И. в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в 10 лет, является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гвоздева ФИО20 удовлетворить.
Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости Гвоздеву ФИО21 периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ПМК-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя <данные изъяты> ПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> РайПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, прораба в СМУ-№ треста «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СМУ № треста «<данные изъяты>»;
Обязать ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить Гвоздеву ФИО22 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
СУДЬЯ М.Ю. ШТЫРЛИНА