П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Безенчук 05 июля 2011 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи КОСИНОВА А.А. – единолично, при секретаре МИКРЯКОВОЙ Е.Е.,

рассмотрев постановление прокурора <адрес> от 17.06.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Безенчукский районный суд поступило постановление прокурора <адрес> от 17.06.2011 года о возбуждении административного дела в отношении МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоПА РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>».

Установлено, что лагерь находится в 2 км севернее села <адрес>, в лесной зоне. Подъездная дорога на момент проверки имеет дефект, неровности, ямы. Площадь земельного участка 1 га, участок в нарушение пп. 2.6 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» территория лагеря не ограждена забором с двух сторон, отсутствует наружное освещение участка, осветительные приборы установлены только в комнатах и на верандах.

В материалах дела имеется Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены следующие нарушения:

В нарушение пунктов 2.13, 2.14, 2.16 СанПиН 2.4.4.1204-03 территория, предназначенная для отдыха и купания, не подготовлена: не благоустроена, дно водоема не обследовано, акт по очистке дна акватории пляжа не представлен, границы поверхностей, предназначенной для купания, не обозначены яркими плавучими сигналами, отсутствуют топчаны, скамейки, кабины для переодевания, уборные.

В нарушение пункта 2.18 СанПиН 2.4.4.1204-03 нет пункта медицинской помощи и спасательной службы.

В нарушение пункта 2.19 СанПиН 2.4.4.1204-03 не проводилось исследование воды водоема по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

В нарушение пункта 2.25 СанПиН 2.4.4.1204-03 не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, отсутствует площадка с твердым покрытием, контейнеры установлены на землю.

В нарушение пункта 2.26 СанПиН 2.4.4.1204-03 дорожки к хозяйственным постройкам, контейнерным площадкам для сбора мусора не покрыты твердым покрытием.

В нарушение пункта 5.1.4 СанПиН 2.4.4.1204-03 для покрытия полов спальных комнат вместо дощатых полов использовано ДСП, покрашенное краской. Полы во всех домиках неровные, в трех домиках нарушена целостность потолка. Выход из домиков (крыльцо) выполнено из ДСП поверх прогнивших дощатых полов.

В нарушение пункта 5.1.5 СанПиН 2.4.4.1204-03 полы в прачечной с дефектом: доски сгнили, провалились, с дефектом напольное покрытие в бане, моечной пищеблока (отсутствует плитка, плинтуса, в результате чего имеются щели). Разрушена кирпичная кладка под баней.

В нарушение пункта 5.2 СанПиН 2.4.4.1204-03 мебель в домиках, в обеденном зале не соответствует гигиеническим требованиям (обивка стульев сорвана, имеются дефекты покрытия на столах), на кроватях, тумбочках имеются дефекты покрытия, что затруднит их обработку.

В пищеблоке на момент проверки имеются 6 остекленных оконных проемов, размером 2,8 на 2,9 м, с трещинами, не покрашен потолочный каркас, шифер во многих местах имеет дефекты (трещины, дыры). Осветительные приборы грязные. На потолке варочного цеха, мойки, мясного цеха, коридора - следы подтеков.

В нарушение пункта 5.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 поверхности стен, потолков, полов в пищеблоке с дефектами (варочный цех, моечная, мясной цех - потрескавшаяся покраска, побелка, местами отсутствует штукатурка). В помещении, в котором установлена морозильная камера, на стенах и на потолке отсутствует гигиеническое покрытие, позволяющее произвести влажную уборку и дезинфекцию.

Овощной склад: снаружи нарушена обшивка, шифер, которым покрыт склад, во многих местах побит, внутри склада крыша обвалена, пол с дефектами, помещение не пригодно для хранения овощей.

Мясной цех: нарушена целостность стен (местами отсутствует кафель), установлена ржавая ванна без подводки горячей и холодной воды.

В моечной не на всех раковинах установлены смесители, отсутствуют насадки, в ванной для мытья кухонной посуды отсутствует подводка горячей и холодной воды. На момент проверки имеется течь из водопроводной трубы.

На момент проверки акт по поверке эффективности работы технологического оборудования, вентиляционной системы отсутствует (плиты, холодильники, мармиты, электросковорода, водонагреватели, жарочные шкафы не подключены). Раковины для мытья рук у входа в обеденный зал оборудованы (всего 12 штук), раковины грязные, часть забита листвой.

Медицинские помещения на момент проверки не обеспечены необходимым инвентарем и оборудованием, в нарушение пункта 3.7.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 в медицинском кабинете отсутствует водоснабжение и канализация, процедурная и туалет. В нарушение пункта 3.7.2 СанПиН 2.4.4.1204-03 изолятор состоит из одной палаты, необходима палата-изолятор для капельных и кишечных инфекций.

В нарушение пункта 3.7.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 изолятор не имеет процедурную, санитарный узел, буфетная, помещения для обработки и хранения инвентаря, приготовления дез. растворов, оборудованное подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией.

В нарушение пункта 4.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 горячим водоснабжением не обеспечены умывальные, ногомойки, помещения медицинского назначения.

В нарушение пункта 4.4 СанПиН 2.4.4.1204-03 не предусмотрено устройство канализации в корпусах, отдельно стоящих уборных и умывальных

В нарушение пункта 4.5 СанПиН 2.4.4.1204-03 отопление в зданиях не предусмотрено.

В нарушение пункта 6.1 СанПиН 2.4.4.1204-03 генеральная уборка оздоровительного лагеря не проведена (обрезка сухих деревьев, скашивание травы, не убран сухой валежник и мусор).

В нарушение пункта 6.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 не проведена генеральная уборка помещений.

В нарушение пункта 6.4 СанПиН 2.4.4.1204-03профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений не проведена.

В нарушение пункта 6.5 СанПиН 2.4.4.1204-03 постельные принадлежности не подвергались химической чистке и камерной дезинфекции, около 50 % постели (матрасы, подушки, одеяла) требуют замены.

Не проведена герметичность работ выкопанной ямы для установки 2 туалетов на территории хозяйственной зоны.

Не проведена очистка водонапорной башни, не проведена дезинфекция водопровода.

Не проведены исследования воды по санитарно-химическим, микробиологическим показателям.

Не заключен договор на откачку нечистот из выгребной ямы. Ревизия канализационной системы не проводилась.

В нарушение пункта 1.13 СанПиН 2.4.4.1204-03 не проведены противоклещевая обработка и мероприятия по борьбе с грызунами.

К надворным постройкам нет дорожек с твердым покрытием, нет освещения, не установлены раковины с подводом воды для мытья рук после посещения туалета.

В нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03 лагерь не оснащен достаточным количеством уборочного инвентаря, моющими и дезинфицирующими средствами. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность юридического лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит привлечь МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Валюткина С.Ш. пояснила, что деятельность МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» уже приостановлена в связи с нарушениями требований пожарной безопасности. В связи с изложенным помощник прокурора просит суд назначить МУ «ДОЛ «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> в <адрес> (Роспотребнадзор) Куставлетова Ж.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что нарушения вышеуказанных норм создает угрозу жизни и здоровью отдыхающих людей.

Представитель МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» Титков А.А. в судебном заседании пояснил, что МУ «ДОЛ «<данные изъяты>» не работает с 2008 года и находится в запущенном состоянии. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, осуществляется ремонт зданий. Титков А.А. в судебном заседании признал требования прокурора частично.

Заслушав представителя юридического лица Титкова А.А., представителя Роспотребнадзора Куставлетову Ж.Б., помощника прокурора Валюткину С.Ш., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья отдыхающих людей. В связи с этим требование прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдений правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» <адрес> доказанной, поскольку юридическим лицом не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитывается угроза жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает возможным применение наказания в виде административного штрафа, так как деятельность юридического лица уже приостановлена за нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МУ «Детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в пользу государства.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ А.А. КОСИНОВ