П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Безенчук 13 февраля 2012 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи ГЛАДКОВ Е.С. – единолично,

с участием помощника прокурора Безенчукского района ВАЛЮТКИНОЙ С.Ш.,

при секретаре ИВЧЕНКО Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по постановлению и.о. прокурора Безенчукского района Самарской области Н.В. Зятчина от 30.12.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВ» по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Безенчукский районный суд поступило постановление и.о. прокурора Безенчукского района Н.В. Зятчина от 30.12.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВ» за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоПА РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства.

Установлено, что ООО «СВ» по договору аренды арендует полигон для временного хранения твердых бытовых отходов 4-5 класса.

Так, в ходе проверки полигона для твердых бытовых отходов с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске, расположенного в <адрес> выявлено, что ООО «СВ», эксплуатирующее место для размещения отходов 4-5 класса опасности не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с обращением с отходами, что является нарушением ст.ст. 22,55 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Список принимаемых отходов не согласован с Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Чапаевске, что является нарушением пп.2.4 п.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Производственный контроль за эксплуатацией свалки твердых бытовых отходов не проводится, что является нарушением ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение данных требований закона недопустимо и влечет опасность причинения вреда жизни и здоровья людей, материального ущерба.

На основании изложенного и.о. прокурора Безенчукского района Н.В. Зятчин постановил возбудить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВ», расположенное по адресу <адрес> дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и направить указанное постановление в Безенчукский районный суд Самарской области для привлечения ООО «СВ» к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Безенчукского района Валюткина С.Ш. поддержала доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении и просила суд назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 суток.

Представитель ООО «СВ» Семенов В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал совершенные ООО «СВ» правонарушения, пояснив, ООО «СВ» разработан регламент и режим работы полигона, разработан график работы по часам, мероприятия по складированию и захоронению ТБО по картам, освещение и ограждение территории полигона запланированы на апрель-август 2012 года. План мероприятий большой и рассчитан до конца 2012 года. Семенов В.Н. не возражал против удовлетворения требований помощника прокурора Безенчукского района Валюткиной С.Ш.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

ООО «СВ» нарушается законодательство РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, а именно: ООО «СВ», эксплуатирующее место для размещения отходов 4-5 класса опасности не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с обращением с отходами, производственный контроль за эксплуатацией свалки не ведется, список принимаемых отходов не согласован с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городе Чапаевске.

Указанные обстоятельства также подтверждаются информационной справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске.

ООО «СВ» в нарушение п.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» не осуществляется производственный контроль за эксплуатацией полигона ТБО.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.4 п.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 - 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 года « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного суд считает возможным назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 5 суток для достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СВ», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ Е.С. ГЛАДКОВ