РЕШЕНИЕ

п. Безенчук 28 декабря 2011 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

При секретаре Якимовой М.С.

Рассмотрев жалобу ООО «СамараАгроПромПереработка» на Постановление мирового судьи судебного участка №124 Самарской области от 08ноября 2011 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 08 ноября 2011 года мирового судьи судебного участка №124 Самарской области ООО «СамараАгроПромПереработка» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - за неисполнение организацией обязанностей по выполнению квоты для приёма на работу инвалидов, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в Безенчукский районный суд ООО «СамараАгроПромПереработка» просит об отмене Постановления от 08 ноября 2011 года ссылаясь на то, что в штате общества в настоящее время состоят три сотрудника инвалида, и численность сотрудников – инвалидов составляет 1% от среднесписочной численности работников общества., что свидетельствует о малозначительности совершённого административного правонарушения и как следствие может повлечь освобождение лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «СамараАгроПромПереработка», действующий на основании доверенности Воронцов А.В. поддержал доводы жалобы, указывая, что совершённое правонарушение следует признать малозначительным и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Заслушав представителя ООО «ООО «СамараАгроПромПереработка», помощника прокурора Безенчукского района Гордиенко Р.Ю., изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены Постановления по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Из содержания данных норм следует, что квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в процентах от среднесписочной численности работников предприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

Статья 4 Закона Самарской области от 26.12.2003 N 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области" устанавливает размер квоты 2 % от среднесписочной численности работников.

Расчет числа рабочих мест в счет, установленной квоты должен производится работодателем самостоятельно, ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области статистики.

Как усматривается из материалов дела, штатная численность работающих ООО « СамараАгропромПереработка» составляет302 человека, соответственно квота считается выполненной при трудоустройстве 6 инвалидов. В настоящее время в организации работают 3 инвалида, с которыми заключены трудовые договоры.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «СамараАгропромПереработка» нарушены требования Закона Самарской области от 26.12.2003 N 125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области», в связи с чем, действия правильно квалифицированы по ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение названного правонарушения, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в пределах установленной санкции.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку занятость и трудоустройство являются ключевыми элементами социальной интеграции и обеспечения экономической независимости людей с ограниченными возможностями, квотирование рабочих мест представляет собой эффективный механизм, обеспечивающий защиту от безработицы лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 124 Самарской области от 08 ноября 2011 года, вынесенное в отношении ООО «СамараАгропромПереработка» по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.2.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а жалобу ООО «СамараАгропромПереработка» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий И.В. Каткасова